ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5т-288/2012

г. Выборг, ул.Пионерская, д.4 23 апреля 2012 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Бойков О.Л.,

с участием представителя по доверенности ЗАО «Шеваль» Р.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ЗАО «Шеваль», <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,

установил:

Автомобильным перевозчик ЗАО «Шеваль» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров, путем предоставления недействительных документов, при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, а именно:

Дата около 06 час. 06 мин. на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) per. №, п/прицеп per. №, перемещающее контейнер № с товарами, за исправными пломбами отправителя № и финской таможни №.

Дата около 08 час. 21 мин. водитель автомобильного перевозчика ЗАО «Шеваль» Елькуев Денис Вячеславович (заграничный паспорт РФ № выдан Дата ФМС 10001) для таможенного оформления при прибытии представил документы: книжку МДП (Garnet TIR) № VX69435285, товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счет-фактуру (инвойс/invoice) № от Дата, упаковочный лист (packing list) № от Дата и № от Дата, согласно которым от отправителя - «Guangzhou Yuanjun Plastic Product Co. (Dalong Industry Area, Huandong Town, Huadu District, Guangzhou City, China) no поручению «Wens Trading LTD» (Suite 12 456-458 Strand London, GB, WC2R 0DZ) в адрес получателя - ООО «УниСервис» <адрес> перемещался товар - клеенка столовая и ленка ПВХ, общим количеством 2164 грузовых места, общим весом брутто 21740,88 кг, общей стоимостью 52200,76 долларов США.

Согласно товаросопроводительных документов, товар от отправителя - «Guangzhou Yuanjun Plastic Product Со.» (Dalong Industry Area, Huandong Town. Huadu District- Guangzhou City, China) по поручению «Wens Trading LTD» (Suite 12 456-458 Strand London, GB, WC2R 0DZ) в адрес получателя - ООО «УниСервис» <адрес> перемещался в рамках контракта Us/W1 от Дата, на условиях поставки «СРТ-Москва». Место доставки товаров - Московская областная таможня.

В товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

Какие-либо заявления от водителя ЗАО «Шеваль» до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза не предоставлялись

В результате проведенного осмотра было установлено, что в контейнере № возможно расхождение товара по количеству грузовых мест и весовым характеристикам с заявленными в товаросопроводительных документах.

Как следовало из акта таможенного наблюдения от Дата, в результате устранения смещения груза, перемещаемого в контейнере № на т/с per. № (путем физического перемещения) было установлено, что товар представляет собой пленку с рисунком с рулонах с маркировкой: Rainbow RWB-0160A. Сведения о весе и стране происхождения на маркировке не обнаружены.

В присутствии водителя ЗАО «Шеваль» был проведен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что перемещаемый в контейнере № товар представляет собой рулоны, упакованные в прозрачную пленку, уложенные ровными рядами друг на друга. Наличие внешних повреждений товаров и их упаковки не обнаружено. Полуприцеп загружен в объеме 97 %. В результате таможенного досмотра товара было установлено, что по наименованию товар соответствует товаросопроводительным документам. Товар: клеенка «GUVENC» из полимерных материалов, различных цветов, размером (согласно этикетке) 140 см. х 20 м. - 1002 рулона, размером 140 см. х 10 м. - 8 рулонов, всего 1010 рулонов. Товар: пленка «ESTETIK» из полимерных материалов, различных цветов, размер (согласно этикетке) 0,15мм х 140см х 30м - 314 рулонов. Товар: пленка «RAINBON» из полимерных материалов, различных цветов, размер (согласно этикетке) 0,18мм х 140см х 30 м - 848 рулонов, размером 0,18 мм х 140 см х 10 м - 6 рулонов, всего 854 рулона. Всего перемещается 2178 грузовых мест (рулонов), что на 14 грузовых мест (клеенка из полимерных материалов «GUVENC» на 8 грузовых мест, пленка из полимерных материалов «RAINBON» на б грузовых мест) больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения были изъяты товары: клеенка столовая «Guvenc» в рулонах, размер 140 см. х 10 м. - 8 рулонов и пленка из полимерных материалов «Rainbow», различных цветов, размер 0,18 мм. х 140 см. х 10 м. - 6 рулонов. Всего 14 рулонов, общим весом 95,15 кг. Изъятые как предметы АП товары были переданы на ответственное хранение на склад филиала ФГ"УП «Ростэю «Ростэк-Выборг» т/п МАПП Торфяновка.

В результате проведенного исследования имеющихся в деле документов, было установлено, что в рубриках 13-15 книжки МДП (CARNET TIR) №, стоят штамп ЗАО «Шеваль», дата - Дата и подпись водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12 точны и полны. В товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата стоит штамп ЗАО «Шеваль», дата Дата и подпись водителя без каких-либо оговорок и замечаний. Сведения о пломбах отправителя в ТСД отсутствуют.

Из протокола опроса свидетеля - водителя перевозчика ЗАО «Шеваль» Елькуева Д.В. от Дата следует, что водителем на международных перевозках работает около 2 лет, а в транспортной компании ЗАО «Шеваль» около 1 года. В его обязанности входит перевозка товаров в Россию в контейнерах, получение контейнера, документов на груз и их проверка, так же присутствовать при погрузке контейнера на т/с. В случае повреждения контейнера, либо пломбы отправителя, как представитель транспортной компании, может отказаться от погрузки такого контейнера, обратившись в таможню Финляндии находящуюся в месте погрузки. В случае если контейнер, находится в опломбированном и исправном состоянии, прав на проверку товара не имеет. Указаний от руководства ЗАО «Шеваль» на вскрытие контейнера и проверку груза, а также взвешивание не получал. Дата от руководителя ЗАО «Шеваль» получил задание следовать в порт <адрес>) под погрузку контейнера. Перед рейсом ему выдали чистую книжку МДП № VX69435285, разрешение на поездку и путевой лист. Инструктаж до выхода в рейс по порядку осуществления перевозки с ним проводился, ему указали на проверку документов и внешнее состояние контейнера, но по порядку проверки товара не инструктировали, так как это была контейнерная перевозка. Дата он прибыл в <адрес> на т/с per. №, п/прицеп per. №. По прибытию он обратился в экспедиторскую фирму «Трансмаре», отдал на оформление книжку МДП, через некоторое время ему выдали оформленный комплект документов. В порту <адрес> на т/с был погружен контейнер № При погрузке контейнера на т/с он присутствовал, проверил номер контейнера, он соответствовал ТСД, пломба отправителя присутствовала, все было в порядке нарушений не выявлено. При таможенном оформлении в таможне <адрес> находящейся на территории порта, финские таможенники контейнер не вскрывали только оформили ТСД и повесили свою пломбу. Взвешивание на территории Финляндии не проходил. Дата на т/с прибыл на таможенную территорию таможенного союза на т/п МАПП Торфяновка. После прохождения паспортного контроля представил ТСД на оформление в таможенный орган. После уведомления т/с направили на осмотр с использованием ИДК. Затем направили для досмотра на СВХ ФГУП «Ростэк» т/п МАПП Торфяновка. Он не знал и не предполагал о недостоверности сведений, заявленных в ТСД о товаре до подачи документов в таможенный орган. У него не было оснований сомневаться.

Из протокола опроса должностного лица ОТД таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни ГТИ В.И. от Дата следует, что перемещаемые в контейнере № товар представляет собой рулоны, упакованные в прозрачную пленку, уложенные ровными рядами друг на друга. Наличие внешних повреждений товаров и их упаковки не обнаружено. Полуприцеп загружен в объеме 97 %. В результате таможенного досмотра товара было установлено, что по наименованию товар соответствует товаросопроводительным документам. Всего перемещается 2178 грузовых мест (рулонов), что на 14 грузовых мест (клеенка из полимерных материалов «GUVENC» на 8 грузовых мест, пленка из полимерных материалов «RAINBON» на 6 грузовых мест) больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

В судебном заседании представитель по доверенности ЗАО «Шеваль» Р.Л. пояснила, что в действиях компании отсутствует состав правонарушения, так как компания получала контейнер в порту в виде предварительно упакованного и опломбированного контейнера, поэтому водитель не имел возможности проводить проверку соответствия содержимого контейнеров. Экспедитор - ЗАО «Трансмаре Лоджистик» ни до, ни во время перевозки не сообщало ЗАО «Шеваль» о расхождениях между данными, указанными в товаросопроводительных документах и действительными обстоятельствами. Водители ЗАО «Шеваль» проверяют контейнеры, принимаемые к перевозке, только на предмет повреждений контейнеров, а также на предмет наличия и исправности пломб грузоотправителя и финской таможни. Дата Выборгской таможней был произведен таможенный досмотр автомобиля per. № с контейнером № №. Товаросопроводительные документы, предъявленные грузоперевозчиком к таможенному оформлению, содержали информацию о грузе, заявленную грузоотправителем. В ходе досмотра таможенным органом установлено несоответствие количества грузовых мест товаров и веса груза, перевозимого в закрытом контейнере за исправными пломбами грузоотправителя и финской таможни. Вскрывать контейнер в одностороннем порядке, без разрешения грузоотправителя, перевозчик не имел права, таможенными органами Финляндии досмотр контейнера также не проводился. У грузоперевозчика не было возможности законными средствами убедиться в соответствии перевозимого груза сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя, считает, что вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в ходе административного расследования доказательствами:

заверенной копией книжки МДП № №,

товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата,

счет-фактурой (инвойсом/invoice) № от Дата,

упаковочными листами (packing list) № от Дата и № от Дата,

талоном контроля при въезде № от Дата,

докладной запиской от Дата №,

актом таможенного осмотра № с фотографией,

актом таможенного наблюдения от Дата,

поручением на досмотр №,

актом направления т/с на СВХ от Дата №,

актом таможенного досмотра № с фотографиями,

копией паспорта водителя и документами на т/с,

протоколом изъятия от Дата,

протоколом об административном правонарушении от Дата.

Все исследованные в судебном заседании доказательства виновности юридического лица в совершении правонарушения суд признает допустимыми и достоверными.

Доводы представителя юридического лица о невозможности проверки груза опечатанного пломбами грузоотправителя и финской таможни являются несостоятельными, так как суду не представлено никаких доказательств, что юридическим лицом предпринимались попытки проверить соответствие груза сопроводительным документам, и тот факт, что произвести сверку фактического товара с документами не представилось возможным по объективным причинам.

В представленных юридическим лицом таможенному органу грузосопроводительных документах имеется запись о соответствии этих документов перевозимому грузу.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно данным из Выборгской таможни в течении года до совершения данного правонарушения юридическое лицо ЗАО «Шеваль» к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного законодательства не привлекалось.

С учетом всех обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что общество привлекалось к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ЗАО «Шеваль» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ЗАО «Шеваль», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: клеенка столовая «Guvenc» в рулонах размер 140 см. х 10 м. - 8 рулонов и пленка из полимерных материалов «Rainbow» различных цветов размер 0,18 мм. х 140 см. х 10 м. - 6 рулонов, всего 14 рулонов, общим весом 95,15 кг. возвратить ЗАО «Шеваль» для дальнейшего таможенного оформления.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН получателя-7730176610, КПП получателя – 773001001,

Банк получателя- Оперу- 1 Банка России, г. Москва, 701,

БИК 044501002,

ОКАТО 45268595000,

Счет № 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа)

КБК 15311009000010000180 (оплата издержек)

В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению №. Нарушитель ФИО. Для Выборгской таможни.

Судья <данные изъяты> Бойков О.Л.