05.07.2010 Решение о признании права пользования жилым помещением

Дело № 2-212/2010

05 июля 2010 г.

Вяземский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Рощиной Г.Н.

с участием прокурора Тюликовой О.В.

при секретаре Лукьяновой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Афанасьевой С.В. к администрации ВГП Вяземского района Смоленской области, Семиной Д.А., Семину С.А. о признании права пользования жилым помещением и о выселении из жилого помещения, к администрации ВГП Вяземского района Смоленской области о взыскании морального вреда и по встречному иску администрации ВГП к Афанасьевой С.В. о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица Афанасьева С.В. в обоснование своих исковых требований указала, что ХХ.ХХ.ХХХХ г. была принята на работу в Организацию на должность техника. При поступлении на работу администрация Организации пообещала ей подыскать комнату в общежитии для постоянного проживания, так как своего жилья она не имела.

В конце мая 2006 года ей было предложено посмотреть комнату № ХХ в д. № ХХб по ул. Л г. Вязьма. При этом было сразу сообщено, что комната не пригодна для проживания, требует ремонта, в ней никто не проживает, но зарегистрированы неизвестные лица.

Также ей было поставлено условие предоставления указанной комнаты для постоянного проживания - произвести её ремонт за свои средства и привести в пригодное для проживания состояние.

Поскольку у нее было безвыходное положение, согласилась.

До производства ремонта в качестве гарантии предоставления ей комнаты для постоянного проживания в начале июня 2006 года на нее был открыт лицевой счет квартиросъемщика № ХХ, после чего она приступила к ремонту, после окончания которого в ноябре 2006 г. вселилась спорную комнату и после этого администрацией Организации директору ООО «Жилищник» было направлено письменное ходатайство о регистрации ее по месту постоянного проживания: ..., ....

Но, поскольку в данной комнате были зарегистрированы Г, З, Б, то ее регистрация была отложена до решения вопроса о снятии этих лиц с регистрационного учета в судебном порядке.

Решением Вяземского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ года вышеуказанные лица были сняты с регистрационного учета и выселены из спорной комнаты. После этого ей было предложено освободить занимаемую комнату в связи с тем, что договор поднайма от ХХ.ХХ.ХХХХ г., который был якобы заключен между ней и Г, утратил силу, так как Г был выселен по решению суда.

Однако, никакого договора поднайма между ней и Г не заключалось. Его она не знала и никогда его не видела.

Считает, что фактически в июне 2006 года с ней был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, подтверждением чему служит открытие на ее имя лицевого счета квартиросъемщика № ХХ.

Все обязательства нанимателя жилого помещения по заключенному договору социального найма она исполняла надлежащим образом.

Таким образом, предоставление спорной комнаты семье Семиных является незаконным, поскольку передаваемое по договору социального найма жилое помещение должно быть свободным от прав иных лиц.

О том, что спорная комната на момент решения вопроса о предоставлении её семье Семиных не свободна администрации Вяземского городского поселения было известно.

Просит суд признать за ней право пользования спорным жилым помещением, признать незаконным решение жилищной комиссии и выселить Семину Д.А. с членами семьи из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Администрация ВГП Вяземского района Смоленской области обратилась к Афанасьевой С.В. со встречным иском, в котором указала, что в соответствии с актом приема-передачи от ХХ.ХХ.ХХХХ года жилой дом № ХХ по ул. Л принят в муниципальную собственность ВГП с ХХ.ХХ.ХХХХ года. Афанасьева С.В. не является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, кроме того зарегистрирована в другом муниципальном образовании - в городе Сафоново; собственник жилого фонда - администрация ВГП решения о предоставлении спорного жилого помещения не принимал, а якобы имеющееся устное решение МУП «ЖКХ» юридической силы не имеет. Договор найма с Афанасьевой С.В. не заключался.. Решения собственника о предоставлении Афанасьевой С.В. спорного жилого помещения не принималось и никто иной кроме собственника не может распоряжаться собственностью. Афанасьева С. В. незаконно занимает спорное жилое помещение.

ХХ.ХХ.ХХХХ года Администрацией ВГП Семиной Д.А. было предоставлено жилое помещение -ком.№ ХХ в доме № ХХ по ул. Л. г. Вязьмы - на состав семьи, состоящей из трех человек.: Семина Д.А. (наниматель), Семин С.А. (муж), Семина К.С. ХХХХ г.р. (дочь).

ХХ.ХХ.ХХХХ с Семиной Д.А. был заключен договор социального найма жилого помещения.

Просит суд выселить без предоставления другого жилого помещения Афанасьеву С.В. из комнаты № ХХ в доме № ХХ по ул. Л, г. Вязьма.

В суде Афанасьева С.В. свои исковые требования поддержала. Также заявила требование о взыскании с администрации ВГП Вяземского района в качестве морального вреда 10 000 руб. Указанный вред ей причинен в результате незаконных действий ответчика, выразившихся в отказе предоставления спорного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации ВГП Вяземского района Смоленской области в суд не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики-третьи лица Семина Д.А., Семин С.А. в суд не явились о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Выслушав Афанасьеву С.В., исследовав доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования Афанасьевой С.В. о признании права пользования жилым помещением и о выселении Семиных из жилого помещения удовлетворить, о компенсации морального вреда отказать; в удовлетворении встречного иска отказать, суд находит исковые требования Афанасьевой С.В. о признании права пользования жилым помещением и о выселении из него Семиных подлежащими удовлетворению, а о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежащими.

Также суд находит неподлежащими удовлетворению встречные исковые требования администрации ВГП Вяземского района Смоленской области к Афанасьевой С.В. о выселении из жилого помещения.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХХХ г. Афанасьева С.В. была принята на работу в Организацию на должность техника, при этом при поступлении на работу администрация Организации пообещала ей подыскать комнату в общежитии для постоянного проживания, так как своего жилья она не имела ввиду того, что решением Сафоновского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ была выселена из жилого помещения по адресу ... (т.1л.д.139) и ХХ.ХХ.ХХХХ г снята с регистрационного учета по данному адресул.д.33-34,т.1).

В конце мая 2006 г. Афанасьевой С.В. администрацией МПВО «Начало», в чьем обслуживании находилось спорное жилое помещение, было предложено посмотреть комнату № ХХ в доме № ХХб по ул. Л г. Вязьма. При этом было сразу сообщено, что комната не пригодна для проживания, требует ремонта, в ней никто не проживает, но зарегистрированы неизвестные лица.

Афанасьевой С.В. было поставлено условие предоставления указанной комнаты для постоянного проживания, если она произведет ремонт комнаты за свои средства, приведет ее в пригодное для проживания состояние и заплатит задолженность по квартплате.

До производства ремонта в качестве гарантии предоставления Афанасьевой С.В. комнаты для постоянного проживания, в начале июня 2006года на нее был открыт лицевой счет квартиросъемщика № ХХ (т.1,л.д.31,35,132), после чего Афанасьева С.В. отремонтировала спорную комнату, вселилась в нее и проживает в комнате по настоящее время.

При этом администрацией Организации ХХ.ХХ.ХХХХ директору ООО «Жилищник» было направлено письменное ходатайство о регистрации Афанасьевой С.В. по месту постоянного проживания: ... (т.1л.д.32).

Поскольку в спорной комнате на момент вселения в нее истицы Афанасьевой С.В. были зарегистрированы Г, З, Б, то регистрация Афанасьевой С.В. была отложена до решения вопроса о снятии этих лиц с регистрационного учета в судебном порядке.

Решением Вяземского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ по иску администрации ВГП вышеуказанные лица были сняты с регистрационного учета и выселены из спорной комнаты.(т.1л.д.39-42).

ХХ.ХХ.ХХХХ Афанасьева С.В. обратилась на имя Главы администрации ВГП с заявлением о предоставлении ей спорного жилого помещения в связи с тем, что проживает в комнате № ХХ дома № ХХ по ул. Л. г. Вязьма с июня 2006 г. по настоящее время с разрешения директора МПВО «Начало» К (т.1л.д.159).

Письмом от ХХ.ХХ.ХХХХ администрацией ВГП Афанасьевой С.В. было отказано в предоставлении спорного жилого помещения по тем основаниям, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности малоимущим гражданам и жителям г. Вязьма. л.д.11).

Решением заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации ВГП от ХХ.ХХ.ХХХХ Семиной Д.А. на состав семьи из 3-х человек- мужа и дочь, с целью расселения жилого помещения – квартиры № ХХ в доме № ХХ по ул. П г. Вязьма было предоставлено жилое помещение – комната № ХХ в доме № ХХ по ул. Л г. Вязьма и с Семиной Д.А. заключен договор социального найма на данное жилое помещение (т.1л.д.5,6-7).

Основанием к предоставлению Семиной Д.А. данного жилого помещения явилось ее заявление на имя Главы администрации ВГП от ХХ.ХХ.ХХХХ, в котором Семина Д.А. просит заключить с ней договор социального найма (т.1л.д.87).

В указанном жилом помещении семья Семиной Д.А. была зарегистрирована ХХ.ХХ.ХХХХ г. (т.1л.д.8,9), однако в спорное жилое помещение Семины не вселились, оплату жилищно-коммунальных услуг за пользование комнатой не производят(т.1л.д.181,183).

Распоряжением главы МО ВГП от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХр Семина Д.А., проживающая по адресу : г. Вязьма, ул. Л, д.№ ХХ, к.№ ХХ, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, и с ХХ.ХХ.ХХХХ включена в общую очередь за № ХХ (т.1,л.д.120-121).

Согласно справке МПВО «Начало» от ХХ.ХХ.ХХХХ, на Афанасьеву С.В. по МПВО «Начало» был открыт лицевой счет по ул. Л, д.№ ХХ, к.№ ХХ, с июня 2006 ... по коммунальным платежам не имеется. (т.1,л.д.15).

Афанасьева С.В., проживающая по адресу г. Вязьма, ул. Л, д.№ ХХ, к.№ ХХ с ХХ.ХХ.ХХХХ по настоящее время производит оплату за тех. обслуживание и коммунальные платежи по данной комнате. (т.1,л.д.30).

Согласно лицевому счету квартиросъемщика № ХХ коммунальные платежи по спорному жилому помещению начисляются на 1 человека – Афанасьеву С.В. (т.1,л.д.35).

Суд находит, что исковые требования Афанасьевой С.В. о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением и о выселении семьи Семиных из данного жилого помещения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.№ 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ( с последующим изменениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ)

В силу ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что собственником к.№ ХХ в доме № ХХ по ул. Л г.Вязьма является администрация ВГП Вяземского района Смоленской области (т.1,л.д.134-136), которая официального решения о предоставлении жилого помещения Афанасьевой С.В. не принимала.

Возражая против признания за Афанасьевой С.В. права пользования жилым помещением администрация ВГП Вяземского района Смоленской области ссылается на то обстоятельство, что истицы не состояла на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, кроме того, не является жителем г. Вязьма.

Между тем, как следует из показаний свидетеля С, работающего с 2004 по ноябрь 2006г. директором МПВО «Начало», в 2006 г. было заседание жилищной комиссии при администрации ВГП, на которое он выносил вопрос по поводу нежилых комнат в общежитиях. На этом заседании он, как директор МПВО «Начало», получил от администрации ВГП разрешение заключить договора поднайма на эти комнаты с условием, что комната будет отремонтировала, будут оплачиваться коммунальные услуги. Кроме того, при условии, что будут найдены и выселены прописанные люди, комната будет предоставлена в постоянное пользование.. Это было такое решение. На основании этого МПВО «Начало» с Афанасьевой С.В. заключило такой договор, с разрешения Администрации ВГП. На таких условиях и была предоставлена комната Афанасьевой С.В.

У администрации ВГП в то время было трудное финансовое положение и для того, чтобы восстановить брошенные комнаты, МПВО «Начало» пошло по такому пути с разрешения администрации ВГП. Люди, которые стояли на очереди на улучшение жилищных условий, отказывались от таких комнат, так как они ждали жилье свободное от прав других лиц и находящееся в надлежащем состоянии. А эти комнаты находились в нежилом состоянии и там были зарегистрированы люди, снятием с учета которых надо было заниматься.

Свидетель Ц – заместитель Главы администрации МО ВГП Вяземского района суду показал, что в 2006 году все жилые помещения в общежитиях находились в хозяйственном ведении МПВО «Начало». Он был членом жилищной комиссии. В 2006 г на жилищной комиссии было определено, чтобы директор МПВО «Начало» предоставлял заброшенные, нежилые комнаты по заявлению граждан. Было принято такое устное решение, чтобы не было несанкционированного пользования заброшенными комнатами и чтобы не случилось пожара и т.д. Разрешили руководителю МПВО «Начало» С распоряжаться такими комнатами при условии, что граждане, которым будут предоставлены эти комнаты, своими силами произведут в них ремонт, будут оплачивать коммунальные услуги и примут меры к выселению лиц, зарегистрированных, но не проживающих в этих помещениях. После этого К мог выходить на жилищную комиссию с предложением предоставлять эти комнаты этим гражданам, а администрация Вяземского городского поселения не будет препятствовать для узаконивания заселения таких комнат.

Администрация ВГП только начинала формироваться, финансирования не было и чтобы спасти такие жилые помещения они пошли на такой шаг.

Официально такое решение комиссии не оформлялось.

Факт нахождения комнаты № ХХ в запущенном состоянии до вселения в нее Афанасьевой С.В. подтвердила в суде свидетель Щ, работавшая в 2006 году комендантом общежития № ХХ по ул. Л.

Так же эта свидетель показала, что эту комнату предлагали многим, но она была в таком состоянии, что ее никто не брал. Афанасьева данную комнату привела в жилое состояние.

Аналогичные показания дали свидетели П и В

Спорное жилое помещение было предоставлено истице администрацией МПВО «Начало» по ходатайству администрации Организации, где Афанасьева С.В. на тот момент работала, в связи с необеспеченностью жилым помещением.

На момент вселения в жилое помещение Афанасьева С.В. своего жилья не имела (т.1,л.д.20), работала и проживала в г.Вязьма без регистрации. В г. Сафоново, где ранее проживала, зарегистрирована не была. (т.1,л.д.33-34).

Предоставляя Афанасьевой С.В. жилое помещение, администрация МПВО «Начало» предложила истице произвести ремонт спорного жилого помещения, что ею и было сделано. В 2006 г. она вселилась в комнату, при этом на нее был открыт лицевой счет и она добросовестно производит оплату коммунальных услуг.

Решением Вяземского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ (т.1,л.д.29-42) по иску администрации ВГП Г, Б и З были выселены из спорного жилого помещения.

С иском о выселении Афанасьевой С.В. из спорного жилого помещения администрация ВГП обратилась только после обращения в суд Семиных о выселении Афанасьевой и впоследствии отказавшихся от этого иска, и предъявлением Афанасьевой С.В. встречного иска к Семиным и администрации ВГП о признании за ней права пользования спорным жилым помещением и выселении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истице Афанасьевой С.В. спорное жилое помещение было предоставлено не на временное проживание, а постоянно. Несмотря на то, что она была вселена с нарушением установленного законом порядка, фактически в 2006 году с ней был заключен договор социального найма, поэтому суд признает за ней право пользования спорным жилым помещением.

Договор поднайма от ХХ.ХХ.ХХХХ, на который ссылается администрация ВГП в письме от ХХ.ХХ.ХХХХ г. предупреждая Афанасьеву С.В. о добровольном освобождении жилого помещения, указывая, что он утратил силу в связи с выселением Г по решению суда (т.1, л.д11), заключен в нарушение требований ст. 77 ЖК РФ в отсутствие наймодателя Г, поэтому не может являться доказательством, свидетельствующим о временном проживании истицы Афанасьевой С.В. в спорном жилом помещении.

Доводы администрации ВГП Вяземского района о незаконном занятии Афанасьевой С.В. спорного жилого помещения, приведенные в обоснование своих требований, суд находит несостоятельными, неподтвержденными собранными по делу доказательствами.

Так же суд находит, что ответчики Семина Д.А., Семин С.А. с их несовершеннолетней дочерью Семиной Кирой, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р. подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Вяземского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ г. (т.1,л.д.52-55), оставленным в силе кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ХХ.ХХ.ХХХХ (т.1,л.д.56-57), ответчики Семина Д.А. и Семин С.А. были выселены из комнаты 37 ... по ... ... без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 65 ЖК РФ передаваемое по договору социального найма жилое помещение должно быть свободным от прав иных лиц.

Согласно решению комиссии по жилищным вопросам при администрации ВГП от ХХ.ХХ.ХХХХ, спорное жилое помещение было предоставлено Семиной Д.А. на семью из 3 человек с целью расселения комнаты № ХХ дома № ХХ по ул. П г. Вязьма.

На момент предоставления спорного жилого помещения Семиной Д.А., последняя не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (распоряжением Главы администрации ВГП от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХр Семина Д.А. с членами семьи была принята на учет в качестве нуждающейся с ХХ.ХХ.ХХХХ и включена в общую очередь № ХХ (т.1,л.д.120-121)), основанием к предоставлению спорного жилого помещения явилось заявление Семиной Д.А. на имя Главы администрации городского поселения, в котором она просила заключить с ней договор найма (т.1,л.д.87), спорное жилое помещение не было свободно от прав третьих лиц, так как в комнате на тот момент проживала истица Афанасьева С.В., которая ХХ.ХХ.ХХХХ обратилась в адрес администрации ВГП с заявлением о предоставлении ей спорной комнаты (т.1л.д.159), отказ в чем ей был дан ХХ.ХХ.ХХХХ (т.1,л.д.158).

В связи с этим, суд находит решение жилищной комиссии о предоставлении спорного жилого помещения Семиной Д.А. незаконным и подлежащим отмене.

В суде так же было установлено, что Семина Д.А. с членами своей семьи в спорное жилое помещение не вселялась, намерений к вселению не высказывала, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, в связи с чем ответчики Семина Д.А. и Семин С.А. с несовершеннолетней дочерью Семиной Кирой не приобрели право пользования спорным жилым помещением.

При вышеуказанных обстоятельствах суд исковые требования Афанасьевой С.В. удовлетворяет, а в удовлетворении встречного иска администрации ВГП Вяземского района Смоленской области отказывает за необоснованностью.

Исковые требования Афанасьевой С.В. к администрации ВГП Вяземского района Смоленской области о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат.

Жилищным законодательством возмещение морального вреда из жилищных правоотношений не предусмотрено, а обстоятельств, указанных в ст. 151 ГК РФ в качестве оснований для возмещения морального вреда судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст194, 198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Признать за Афанасьевой С.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Вязьма, ул. Л., д.№ ХХ, к.№ ХХ

Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации ВГП Смоленской области от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ о предоставлении Семиной Д.А. по договору социального найма жилого помещения – к.№ ХХ дома № ХХ по ул. Л. г. Вязьма.

Семину Д.А., Семина С.А. и Семину К.С., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вязьма, ул. Л.,д.№ ХХ, к.№ ХХ без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с администрации ВГП Вяземского района Смоленской области в пользу Афанасьевой С.В. 33 рубля 33 копейки (тридцать три руб. 33 коп.) в возврат госпошлины.

Взыскать с Семиной Д.А. в пользу Афанасьевой С.В. 33 рубля 33 копейки (тридцать три руб. 33 коп.) в возврат госпошлины.

Взыскать с Семина С.А. в пользу Афанасьевой С.В. 33 рубля 33 копейки (тридцать три руб. 33 коп.) в возврат госпошлины.

В иске Афанасьевой С.В. к администрации ВГП Вяземского района Смоленской области о взыскании морального вреда отказать за необоснованностью.

В иске администрации ВГП Вяземского района Смоленской области к Афанасьевой С.В. о выселении из жилого помещения отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано или на него прокурором принесено кассационное представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский городской суд.

Судья Г.Н. Рощина

05.07.2010 Объявлена резолютивная часть решения.

13.07.2005 Составлено мотивированное решение

26.07.2010 Решение вступает в законную силу