Дело № 2 – 968/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года
Вяземский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего: Ковалев О.Д.,
с участием прокурора Якубовской О.В.,
при секретаре: Шутиковой Е.В.
рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению ... межрайонного прокурора в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ОВД по ... району об обязании устранить недостатки материально-бытового обеспечения ИВС ОВД по ... району,
у с т а н о в и л:
Заявитель – ... межрайонный прокурор ... области обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ОВД по ... району ... области об обязании устранить недостатки материально-бытового обеспечения ИВС ОВД по ... району.
В обоснование своих требований указал, что 10 августа 2010 года помощником врача по общей гигиене ЦГСЭН МСЧ УВД по ... области проведена проверка соблюдения санитарного законодательства в ИВС ОВД по ... району ... области, в ходе которой выявлены нарушения: отсутствует санпропускник с дезкамерой, постельное белье лицам, содержащимся в изоляторе не выдается в связи с отсутствием договора на стирку грязного белья.
18 августа 2010 года при проверке противопожарного состояния ИВС ОВД по ... району ... области органами ОГПН ... района были выявлены нарушения: в камерах ИВС на светильниках отсутствуют защитные колпаки, предусмотренные их конструкцией, электропроводка выполнена по средством скруток, без изоляции, прогулочный двор не соответствует установленным требованиям, прогулки лиц, содержащихся в ИВС не проводятся.
Просит суд обязать ОВД по ... району в целях устранения недостатков материально-бытового обеспечения ИВС ОВД по ... району:
- оборудовать в ИВС ОВД по ... району санпропускник с дезкамерой;
- установить в ИВС ОВД по ... району на светильниках защитные колпаки, предусмотренные их конструкцией;
- выполнить электропроводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике посредством спайки;
- осуществлять выдачу постельного белья подозреваемым и обвиняемым в соответствии с нормами Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950;
-оборудовать прогулочный двор ИВС ОВД по ... району в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД от 07.03.2006 № 140 ДСП;
- обеспечить подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС ОВД по ... району, право на ежедневные прогулки.
Прокурор Якубовская О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просят устранить указанные недостатки в срок до 01.07.2010 г.
Представитель ответчика – ОВД по ... району ... области Зайцева И.И. заявленные требования не признала, пояснив, что оборудовать санпропускник с дезкамерой, оборудовать прогулочный двор, не предоставляется возможным в виду технических параметров, поскольку это не было запланировано при строении здания, а также выполнить эти требования и остальные, заявленные прокурором, не возможно в связи с недостаточным финансированием. Договор на оказание прачечных услуг ОВД по ... району заключило, выдача постельного белья осуществляется.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 7, 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно п. 11 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 31.12.1999 года все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей.
Пункт 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005. № 950 устанавливает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем.
В соответствии с п. 47 вышеназванных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Судом установлено, что 10 августа 2010 г. в ИВС ОВД по ... району была проведена проверка соблюдения санитарного законодательства, в результате которой установлены нарушения: отсутствие санпропускника с дезкамерой, постельное белье содержащимся под стражей в изоляторе не выдается в связи с отсутствием договора на стирку грязного белья.
Согласно акту проверки от 18 августа 2010 года, проведенной ... межрайонной прокуратурой совместно с инспектором ОГПН ... района в ИВС ОВД по ... району были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно на электрических светильниках отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией, проводка выполнена по средствам скруток без спайки, что является нарушением требованием Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
В соответствии с п. 419 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного Приказ МВД от 07.03.2006№ 140 ДСП прогулочные дворы устраиваются на территории, прилегающей к ИВС, располагаются со стороны камерных помещений и должны иметь из них отдельный выход. Высота ограждений и разделяющих перегородок прогулочных дворов должна быть не менее трех метров.
По верху прогулочных дворов устанавливается металлическая решетка и покрывается проволочной сеткой, а также помост для постового внутреннего поста. Все стены прогулочных дворов гладко штукатурятся. площадь прогулочного двора определяется из расчета одновременного нахождения на прогулке подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в одной из камер с наибольшим лимитным числом мест, но не менее 12 кв. метров.
В соответствии с п.п. 130-132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной про гулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
В нарушение указанных требований законодательства, прогулки лиц, содержащихся в ИВС ОВД по ... району, не проводятся, прогулочный двор ИВС не соответствует установленным требованиям.
Доводы представителя ответчика о том, что устранение нарушений не возможно из-за недостаточности финансирования, не принимаются судом, поскольку данный факт не должен являться препятствием для соблюдения прав и свобод граждан.
Так же опровергаются доводы представителя ответчика о том, что оборудовать прогулочный двор ИВС ОВД по ... району не возможно по техническим параметрам, поскольку согласно экспликации зданий и сооружений ОВД по ... району по плану предусмотрено расположение прогулочного двора.
Представленный ответчиком договор от 01 сентября 2010 года между ОВД по ... району и ООО «Ч» на оказание прачечных услуг, не подтверждает факт выдачи постельного белья подозреваемым и обвиняемым лицам, содержащимся в ИВС.
Суд приходит к выводу, что установленные нарушения в ходе проверок, существенно затрагивают права и свободы граждан, содержащихся под стражей в ИВС ОВД по ... району. Требования прокурора, обратившегося в защиту прав и свобод неопределенно круга лиц, являются обоснованными.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать ОВД по ... району в целях устранения недостатков материально-бытового обеспечения ИВС ОВД по ... району:
- оборудовать в ИВС ОВД по ... району санпропускник с дезкамерой;
- установить в ИВС ОВД по ... району на светильниках защитные колпаки, предусмотренные их конструкцией;
- выполнить электропроводку в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике посредством спайки;
- осуществлять выдачу постельного белья подозреваемым и обвиняемым в соответствии с нормами Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950;
-оборудовать прогулочный двор ИВС ОВД по ... району в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД от 07.03.2006 № 140 ДСП;
- обеспечить подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС ОВД по ... району, право на ежедневные прогулки.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский городской суд.
Федеральный судья
Вяземского городского суда
Смоленской области О.Д. Ковалев
Решение ступает в законную силу 18.10.2010