Дело № 2-938/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 г.
Вяземский городской суд Смоленской областиВ составе:
председательствующего (судьи) Рощиной Г.Н.
с участием прокурора Якубовской О.В.
при секретаре Лукьяновой С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ... межрайонного прокурора в интересах Королевой Т.М. к администрации ... городского поселения ... района ... области об обязании совершения определенного действия,
УСТАНОВИЛ :
... межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Королевой Т.М., ветерана Великой Отечественной войны, в обоснование которого указал, что Королева Т.М. 02.11.2009 обратилась в администрацию ... городского поселения с заявлением о постановке ее на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Из полученного на заявление ответа от ** ** ** следует, что администрацией МО ... городского поселения ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью сверх учетной нормы, о чем издано распоряжение Главы администрации МО ... городского поселения от ** ** ** № ХХХ.
Повторное заявление Королевой Т.М. о постановке ее на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении поступило в администрацию МО ... городского поселения 14 апреля 2010 г.
Однако, согласно распоряжения И.о. Главы администрации МО ... городского поселения от ** ** ** № ХХХ Королевой Т.М. было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании ст. 53 ЖК РФ, в связи с неистечением срока совершения заявителем действия, в результате которого Королева Т.М. может быть признана нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на регистрацию по месту проживания заявительницы Н.А.
Единственным собственником жилого помещения – квартиры ХХХ в доме ХХХ по ул. ... г. ..., общей площадью ХХХ кв.м является З.М., дочь Королевой Т.М.
В жилом помещении проживают З.М., Ю.Ю., Р.А.,Королева Т.М., М.В. и с 09.04.2010 Н.А.
Н.А. с 2007 года ухаживает за своей прабабушкой Королевой Т.М., в связи с чем проживает в квартире ХХХ, д.ХХХ по ул. ... г. ....
Королева Т.М., являясь членом собственника жилого помещения (кв.ХХХ, д.ХХХ по ул. ... г. ...) З.М., в соответствии с нормами жилищного законодательства не могла распоряжаться данным жилым помещением и тем самым намеренно ухудшить свои жилищные условия. Поскольку Н.А. была зарегистрирована в указанном жилом помещении собственником (З.М.), согласия членов ее семьи на вселение Н.А. не требовалось.
В настоящее время площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи собственника по адресу : г. ..., ул. ..., д.ХХХ, кв.ХХХ составялет ХХХ кв.м, что не соответствует учетной норме площади жилого помещения в МО ... городского поселения (10,5 кв.м).
Прокурор считает, что администрацией муниципального образования ... городского поселения ... района ... области неправомерно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ветерану Великой Отечественной войны Королевой Т.М.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования ... городского поселения поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Королеву Т.М..
Представитель администрации ... городского поселения в суд не явился. Просят дело рассмотреть в их отсутствие. С заявленным требованием прокурора не согласны. Считают, что Н.А. была намеренно вселена в жилое помещение с целью постановки Королевой Т.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В суде прокурор и представитель Королевой Т.М. – Петроченкова Т.Н. заявленное требование поддержали.
Выслушав прокурора, представителя Королевой Т.М., показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требование прокурора не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу этой нормы Закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Судом установлено, что Королева Т.М., ** ** ** года рождения, проживает в квартире ХХХ дома ХХХ по ул. ... г. ....
Указанная квартира была предоставлена ее дочери З.М. в 1992 году на состав семьи 4 человека, в том числе и Королеву Т.М. (З.М., Ю.Ю.- сын, Р.А.- сын, Королева Т.М. – мать) л.д.26).
18 ноября 2009 года между З.М. и ... городским поселением ... района ... области был заключен договор о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ... городского поселения ... района ... области, согласно которому З.М. в частную собственность передана квартира № ХХХ в доме № ХХХ по ул. ... г. ... л.д.20,21).
Как показала в суде свидетель З.М., все проживающие в квартире от приватизации отказались.
** ** ** г. Королева Т.М. обратилась с заявлением к Главе МО ... городского поселения о постановке ее на очередь на жилое помещение, как участника Великой Отечественной войны. л.д.16).
Согласно Постановлению Главы муниципального образования ... городского поселения от 13.06.2006 г. № 37 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области» учетная норма площади жилого помещения составляет 10,5 кв.м общей площади жилого помещения.
На день обращения с указанным заявлением в квартире № ХХХ дома № ХХХ по ул. ... г. ... были зарегистрированы 4 человека: З.М., Королева Т.М., Ю.Ю., Р.А.
Площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи собственника З.М., составляла ХХХ кв.м.
12 января 2010 г. в период рассмотрения вышеуказанного заявления Королевой Т.М. в квартире была зарегистрирована М.В. л.д. 24).
С учетом ее регистрации в квартире площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи собственника З.М. составила ХХХ кв.м.
** ** ** г. распоряжением главы администрации ... городского поселения № ХХХ Королевой Т.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью сверх учетной нормы л.д.19).
9 апреля 2010 г. с согласия собственника квартиры З.М. в ней зарегистрирована Н.А., которой Королева Т.М. является прабабушкой л.д.25,26).
Ранее Н.А., ** ** ** года рождения, была до апреля 2010 г. зарегистрирована по адресу г. ..., ул. ..., д.ХХХ, кв.ХХХ, в квартире, в которой проживают ее родители.
С 01.08.2007 она была оформлена в ГУ-УПФ РФ в ... районе по уходу за ... Королевой Т.М. л.д.33).
Таким образом, с учетом регистрации Н.А. в квартире, площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи собственника З.М. составила ХХХ кв.м.
12 апреля 2010 г. Королева Т.М. вторично обратилась в ... городское поселение с заявлением о постановке ее на очередь на жилое помещение, как участника Великой Отечественной войны, поскольку состав членов семьи изменился. л.д.17).
Распоряжением И.о. Главы администрации МО Вяземского городского поселения от ** ** ** № ХХХ Королевой Т.М. вновь было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании статьи 53 Жилищного кодекса Россйиской Федерации, в связи с не истечением срока совершения заявителем действия, в результате которого Королева Т.М. может быть признана нуждающейся в жилом помещении (регистрация 09.04.2010 Н.А. по адресу заявителя). л.д.36).
Данный отказ суд находит обоснованным.
Исходя из объяснений представителя Королевой Т.М.- Петроченковой Т.Н., показаний свидетелей З.М., Н.А., материалов дела, суд находит, что З.М., являющейся дочерью Королевой Т.М., имеющей преклонный возраст, были произведены действия, и, в частности, регистрация Н.А. в квартире ХХХ дома ХХХ по ул. ... г. ..., которые привели к ухудшению жилищных условий Королевой Т.М. Эти действия являлись умышленными и, совершая их, З.М. преследовала цель принятия ее матери на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма ветерану- участнику Великой Отечественной войны. л.д.14).
Как усматривается, в частности, из показаний свидетеля Н.А., она окончила школу в ... году, с ... года стала ухаживать за прабабушкой официально, получая за это ХХХ руб. ежемесячно. В том же году поступила на ... отделение Института. Проживает в г. .... За прабабушкой ухаживает, когда приезжает на выходные, каникулы и праздники. Когда находится на учебе, за прабабушкой ухаживает З.М. Кто еще осуществляет уход, сказать не может. Инициатива ее регистрации в квартире ХХХ дома ХХХ по ул. ... была З.М. Отказываться от регистрации она не стала.
Из показаний свидетеля З.М. следует, что когда Н.А. находится в ..., а она, З.М., работает, за бабушкой приезжает ухаживать мама Н.А.-ее племянница.
Доводы прокурора о том, что Королева Т.М., являясь членом семьи собственника жилого помещения З.М., в соответствии с нормами жилищного законодательства не могла распоряжаться данным жилым помещением и тем самым намеренно ухудшить свои жилищные условия, а так же о том, что поскольку Н.А. была зарегистрирована в жилом помещении собственником З.М., согласия членов ее семьи на вселение Н.А. не требовалось, суд считает несостоятельными. С учетом имеющихся доказательств указанные доводы не могут быть приняты во внимание.
Исходя из вышеизложенного суд находит заявленное прокурором требование незаконным и необоснованным и поэтому отказывает в его удовлетворении.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В иске ... межрайонного прокурора в интересах Королевой Т.М. к администрации ... городского поселения ... района ... области об обязании совершения определенного действия отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано или на него может быть прокурором принесено кассационное представление в течение десяти дней в Смоленский областной суд через Вяземский городской суд.
Судья Г.Н. Рощина
31.08.2010 Объявлена резолютивная часть решения.
07.09.2010 Составлено мотивированное решение.
20.09.2010 Решение вступает в законную силу