Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 г.
Вяземский городской суд Смоленской областиВ составе:
председательствующего (судьи) Рощиной Г.Н.
при секретаре Лукьяновой С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пепеляева П.А. к администрации ... городского поселения ... района ... области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Истец Пепеляев П.А. в обоснование своих исковых требований указал, что он и члены его семьи: жена - Пепеляева А.Ю. и сын В.П., ** ** ** года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу г. ..., ул. ..., д.ХХХ, кв.ХХХ.
Актом об обследовании жилого дома (жилого помещения) от 16 февраля 2005 г. установлена непригодность жилого дома № ХХХ по ул. ... г. ... в целом, и жилых помещений в нем, для проживания.
Несмотря на данный факт, администрация ... городского поселения до настоящего времени не предоставила для проживания ему и членам его семьи другое жилое помещение.
Непредоставлением жилья взамен непригодного для проживания администрация ... городского поселения нарушает его неимущественное право - право на жилище, чем причиняет моральный вред, заключающийся в претерпевании нравственных страданий.
Размер компенсации морального вреда оценивает в 100 000 руб.
Просит обязать администрацию ... городского поселения ... района ... области предоставить ему, Пепеляевой А.Ю., В.П. жилое помещение в виде благоустроенной двухкомнатной квартиры жилой площадью не менее ХХХ кв.м, соответствующее санитариным требованиям и техническим условиям, находящееся в черте г. ... ... области, взамен занимаемой квартиры № ХХХ в доме № ХХХ по ул. ... г. .... Взыскать с ответчика в его пользу 100 000 руб. - денежную компенсацию морального вреда, и 400 руб. - сумму уплаченой госпошлины.
В суде истец Пепеляев П.А. и его представитель адвокат Шейко Е.В. исковые требования поддержали.
Третьи лица - Пепеляева А.Ю., Пепеляев О.А. поддержали исковые требования Пепеляева П.А.
Представитель ответчика - администрации ... городского поселения ... района ... области в суд не явился. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. В представленном суду возражении исковые требования не признают. Считают, что правовых оснований для предоставления Пепеляеву П.А., а так же его жене и сыну отдельного жилого помещения не имеется.
Выслушав истца Пепеляева П.А., его представителя адвоката Шейко Е.В., третьих лиц - Пепеляеву А.Ю., Пепеляева О.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Пепеляева П.А. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец Пепеляев П.А. вместе с семьей: женой Пепеляевой А.Ю. и сыном Пепеляевым В.П., ** ** ** года рождения, проживает в квартире №ХХХ общей площадью ХХХ кв.м, в доме № ХХХ по ул. ... г. ..., будучи зарегистрированными по данному месту жительства (Истец - с 26.04.2000 г., Пепеляева А.Ю. - с 01.04.2005 г., Пепеляев В.П. - с 21.01.2004 г.)
Указанная квартира принадлежит на праве собственности брату истца - Пепеляеву О.А. на основании договора купли-продажи от 28 января 2000 г.
Как пояснил в суде истец Пепеляев П.А., членом семьи брата О.А. он не является. По соглашению с братом квартирой пользуется безвозмездно.
Постановлением Главы МО «... район» ... области № ХХХ от 10.11.2005 в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 04.09.2003 № 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» и от 22.01.2002 № 33 « О программе «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного фонда», входящей в состав целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., областным законом «Об областной целевой программе «Переселение граждан, проживающих в ..., из ветхого и аварийного жилого фонда в 2004-2010 г.г.» дом № ХХХ по ул. ... г. ... ... области признан непригодным для проживания.
Данный дом включен в муниципальную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год в рамках реализации на территории ... городского поселения ... района ... области Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О содействии реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изменениями и дополнениями), утвержденную распоряжением Главы МО ... городского поселения ... района ... области от 30.01.2009 № 12-р.
В соответствии с указанной Программой собственнику квартиры № ХХХ в доме № ХХХ по ул. ... г. ... Пепеляеву О.А. должна быть предоставлена квартира № ХХХ в доме № ХХХ по ул. ... г. ..., общей площадью ХХХ кв.м.
Распоряжением Главы МО ... городского поселения ... района ... области от 25.08.2009 № 306-р Пепеляев П.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включен в общую очередь № ХХХ. Состав семьи 3 человека: жена Пепеляева А.Ю., сын В.П., ** ** ** года рождения.
Кроме того, истец Пепеляев П.А. является участником программы «Молодая семья», которая предусматривает предоставление жилых помещений нуждающимся в них гражданам по договорам социального найма.
Данный факт подтверждается пояснениями истца, материалами дела.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 г. № 44-В09-41; определение Конституционного Суда Российской Федерации № 376-0-П от 5 марта 2009 г. по жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку истец Пепеляев П.А. не является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - квартиры № ХХХ в доме № ХХХ по ул. ... г. ..., а также собственником данного жилого помещения, правовых оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди не имеется.
Ссылку представителя истца адвоката Шейко Е.В. на ст. 7 ЖК РФ, на ее применение при разрешении рассматриваемого спора суд находит несостоятельной.
В силу ч.1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации аналогия закона применяется при наличии условий : жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников этих отношений; отсутствую нормы, прямо регулирующие жилищные отношения; есть сходная норма законодательства; она не противоречит существу регулируемых отношений.
В данном случае такие условия отсутствуют.
Также является несостоятельной и ссылка истца на то, что поскольку дом № ХХХ по ул. ... г. ... признан непригодным для проживания актом обследования жилого дома (жилого помещения) от 16 февраля 2005 г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г - с 1 марта 2005 г., то к правоотношениям по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания, должны также применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 г., действующего на день признания дома непригодным для постоянного проживания, и утратившего силу с 01 марта 2005 г.
Акт об обследовании жилого дома (жилого помещения) от 16 февраля 2005 г. государственными жилищными инспекторами ... области, согласно которого выявленные в ходе проверки недостатки санитарно-бытового и технического состояния жилого дома, а так же жилых помещений в нем, свидетельствуют о непригодности данных жилых помещений и жилого дома в целом для проживания, не является в соответствии с требованиями законодательства основанием для признания дома № ХХХ по ул. ... г. ... непригодным для проживания.
Постановление Главы МО «... район» от 10.11.2005 № ХХХ было принято на основании акта № ХХХ от 31 октября 2005 г территориальной межведомственной комиссии по МО «... район» ... области.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности предъявленных истцом Пепеляевым П.А. требований о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда, причиненного ему данным непредоставлением жилья взамен непригодного для проживания, к администрации ... городского поселения ... района ... области, и поэтому отказывает Пепеляеву П.А. в их удовлетворении.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В иске Пепеляева П.А. к администрации ... городского поселения ... района ... области о предоставлении жилого помещения отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Смоленский областной суд через Вяземский городской суд.
Судья Г.Н. Рощина
02.11.2010 Объявлена резолютивная часть решения.
09.11.2010 Составлено мотивированное решение.
22.11.2010 Решение вступает в законную силу