Дело № 2- 1258/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
08 декабря 2010 года
Вяземский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цуцковой И.А.
с участием прокурора Фомченковой Е.В.
при секретаре Гоголевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании нормативного правового акта недействующим
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор, обосновывая требования, указал, что в ходе правового анализа Устава ... сельского поселения ... района установлено противоречие данного нормативного правового акта нормам законодательства о выборах.
В соответствии с ч.5 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ, срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.
Вместе с тем, пункт 9 ст. 31 Устава ... сельского поселения устанавливает, что срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
Указанные положения Устава данного муниципального образования противоречат нормам федерального законодательства.
14.09.2010 ... межрайонным прокурором на Устав ... сельского поселения принесен протест с требованием привести положения ч.9 ст. 31 Устава в соответствие с нормами федерального законодательства.
Однако до настоящего времени указанные нормы Устава не приведены в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.
Просит суд признать п. 9 ст. 31 Устава ... сельского поселения ... района ... области недействующим.
В судебном заседании прокурор Фомченкова Е.В. требования поддержала.
Глава муниципального образования ... сельского поселения Н.Н. в судебном заседании требования признала, указала, что в настоящее время ведется работа по приведению п. 9 ст. 31 Устава в соответствие с нормами действующего федерального законодательства, однако для этого необходимо определенное время.
Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 251 ГПК РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Согласно пункту 9 ст. 31 Устава ... сельского поселения ... района ... области, принятого решением Совета депутатов ... сельского поселения 31.10.2005 № ХХХ, с последующими изменениями и дополнениями, срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
Федеральным законом от 04.06.2010 № 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий", вступившим в силу с момента его официального опубликования - 09.06.2010, внесены изменения в ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которым срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования установлен в пять лет.
14.09.2010 ... межрайонным прокурором в адрес Совета депутатов ... сельского поселения был внесен протест, согласно которому предложено привести п. 9 ст. 31 Устава поселения в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.
Согласно сообщениям Главы муниципального образования ... сельского поселения от 21.09.2010 г. и 17.11.2010, вопрос о приведении статьи 31 Устава в соответствие с нормами действующего законодательства будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета
Учитывая, что пункт 9 статьи 31 Устава сельского поселения противоречит нормам действующего федерального законодательства, суд удовлетворяет заявление прокурора, при этом данный нормативный акт следует признать недействующим не с момента вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ, а с момента вступления решения суда в законную силу в связи с тем, что 10.10.2010 г. на территории поселения прошли выборы в Совет депутатов сельского поселения, то есть имела место реализация прав граждан на участие в выборах в том числе и на основании п. 9 ст. 31 указанного Устава.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 253 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ... межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать пункт 9 статьи 31 Устава ... сельского поселения ... района ... области недействующим со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке или на него прокурором может быть принесено кассационное представление в 10-дневный срок в Смоленский областной суд через Вяземский городской суд.
Судья И.А. Цуцкова
Решение вступает в законную силу 21.12.2010