Дело № 2-1245/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года
Вяземский городской суд Смоленской области в составе
председательствующего судьи Ковалева О.Д.,
при секретаре Шутиковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куликовского В.Д. к Администрации ... городского поселения о признании незаконными действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований Куликовский В.Д. указал, что на основании договора купли-продажи от 06 июля 2006 года он купил жилой дом после пожара, находящийся по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д. ХХХ, расположенный на земельном участке мерою ХХХ кв.м., кадастровый № ХХХ; право собственности зарегистрировано в ЕГРП 21 июля 2006 года, запись регистрации № ХХХ.
На основании договора купли-продажи № ХХХ от 12 февраля 2007 года он купил у Администрации МО «... район» ... области в частную собственность земельный участок площадью ХХХ кв.м. кадастровый № ХХХ по адресу:
... область, г. ..., ул. ..., д. ХХХ, целевое назначение - для размещения и обслуживания жилого дома; право собственности зарегистрировано в ЕГРП 06 марта 2007 года, запись регистрации № ХХХ.
Согласно кадастрового плана земельного участка кад. № ХХХ от 26 февраля 2007 года, предоставленного территориальным межрайонным отделом № ХХХ Управления Роснедвижимости по ... области для выкупа и регистрации права, границы участка определены, на плане границ земельного участка (лист 2) обозначены жилой дом и отдельно стоящее нежилое строение, расположенное на границе земельного участка (точки 91-99-98).
15 сентября 2010 года он обратился к главе МО ... городского поселения ... района ... области с заявлением на выдачу разрешения на строительство, которым в соответствии со СТ. 51 Градостроительного кодекса российской Федерации просил выдать разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ХХХ по адресу: ул. ..., д. ХХХ.
К данному заявлению им были приложены:
-правоустанавливающие документы на земельный участок;
-градостроительный план земельного участка № ХХХ от 05 апреля 2010 г., где
в чертеже градостроительного плана земельного участка имеется экспликация строений: № 1 - жилой дом; № 2 - баня проектируемая; № 3 - сарай - существующий. Данный сарай существующий на плане земельного участка обозначен также, как и в кадастровом плане земельного участка, на границе земельного участка - точки 91-99-98, что соответствует фактическому местоположению данного сарая на моем земельном участке.
Градостроительный план земельного участка № ХХХ от 05 апреля 2010 г. утвержден распоряжением Главы администрации МО ... городского поселения ... района ... области от 14.09.2010. ХХХ.
Второй экземпляр градостроительного плана земельного участка № ХХХ от 05 апреля 2010 г. был выдан ему 18.08.2010 г. ООО «ТФ» - организацией, разработавшей данный план на основании заключенного мной и ООО «ТФ» договора подряда на производство проектных и изыскательных работ № ХХХ от 13.08.2010.
07 октября 2010 г. ответчик направил в его адрес градостроительный план земельного участка также за № ХХХ от 05 апреля 2010 г., где на чертеже градостроительного плана земельного участка место расположения строения под № 3 - сарай - существующий, указано не по фактическому его месторасположению - по границе земельного участка точки 91-99-98, а на некотором расстоянии от границы участка, что не соответствует действительности. Данный градостроительный план земельного участка утвержден распоряжением Главы администрации МО ... городского поселения ... района ... области от 24.09.2010 г. ХХХ.
Из распоряжения Главы администрации МО ... городского поселения ... района ... области от 24.09.2010 г. ХХХ ему стало известно, что пунктом 2 отменено распоряжение Главы администрации МО ... городского поселения ... района ... области от 14.09.2010 г. ХХХ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка».
Поскольку он не заказывал у ООО «ТФ» второй градостроительный план земельного участка, утвержденный ответчиком 24.09.2010 г., то за разъяснением о необходимости повторной разработки данного плана с указанием места расположения существующего сарая не в том месте, где он фактически находится, 19.10.2010 он обратился в ООО «ТФ», на что получил ответ за № ХХХ от 22.12.2010 г., которым ООО «ТФ» сообщило, что в градостроительном плане была произведена корректировка схемы планировочной организации и чертежа градостроительного плана, в связи с письмом Администрации ... городского поселения ... района ... области от 21.09.2010 г. № ХХХ.
Письмом от 21.09.2010 № ХХХ Администрация ... городского поселения ... района ... области сообщила в ООО «ТФ», что при подготовке градостроительного плана земельного участка, ООО «ТФ» на чертеже градостроительного плана земельного участка допущена ошибка. На границах земельного участка, в зоне, где не допустимо строительство зданий, строений, сооружений, в нарушение нормативов градостроительного проектирования ... области и Правил землепользования и застройки г. ..., размещена хозяйственная постройка. Поэтому в утверждении градостроительного плана земельного участка отказано. После устранения нарушения возможно будет утвердить данный документ.
Он не согласен с распоряжением ответчика от 24.09.2010 г. № ХХХ, как в части утверждения градостроительного плана земельного участка расположенного в г. ... по ул. ..., дом ХХХ, так и в части отмены ответчиком своего распоряжения от 14.09.2010 г. № ХХХ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
Просит признать незаконным распоряжение Главы муниципального образования ... городского поселения ... района ... области от 24.09.2010 № ХХХ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка».
В судебном заседании Куликовский В.Д., его представители Шейко Е.В. и Луканов А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика - Администрация ... городского поселения - Белкин А.А. и Цурков С.В. требования не признали, пояснив, что распоряжение № ХХХ от 24.09.2010 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» считают законным и обоснованным.
Представитель заинтересованного лица ООО «ТФ» - Сапогина Т.Я. не возражала против удовлетворения требований Куликовского В.Д..
Согласно ст. 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства;
Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № ХХХ. Согласно данной форме градостроительного плана, на чертеже градостроительного плана земельного участка указываются:
- границы земельного участка и его координаты;
- границы зон действия публичных сервитутов;
- минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест
допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых
запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
-объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства), расположенные на земельном участке, и их номера по порядку;
- места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Судом установлено, что 06 июля 2006 года Куликовский В.Д. купил у Можайкина А.К. и Можайкина В.К. жилой дом после пожара, общей площадью ХХХ кв.м., находящийся по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., дом ХХХ, расположенный на земельном участке мерою ХХХ кв.м., кадастровый номер ХХХ.
26 июля 2006 г. за Куликовским В.Д. зарегистрировано право собственности на жилой дом после пожара, по адресу: ... область, г. ..., ул. ... дом ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м.
12 февраля 2007 года между Администрацией МО «... район» ... области и Куликовским В.Д. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью ХХХ кв.м., кадастровый номер ХХХ, расположенного по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д. ХХХ, категория земель - земли поселений, целевое назначение - для размещения и обслуживания жилого дома. В п. 1.2. договора указано, что на участке имеется жилой дом после пожара, общей площадью ХХХ кв.м.
21 марта 2007 года за Куликовским В.Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью ХХХ кв.м., кадастровый номер ХХХ, расположенного по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д. ХХХ, категория земель: земли поселений.
Распоряжением № ХХХ от 14.09.2010, утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в г. ... по ул. ..., дом ХХХ, площадь земельного участка ХХХ кв.м., кадастровый номер ХХХ, разрешенное использование земельного участка: «для размещения и обслуживания жилого дома». Согласно данному градостроительному плану по экспликации строений: № 1 - жилой дом; № 2 - баня проектируемая; № 3 - сарай - существующий.
Данный сарай существует на плане земельного участка, обозначен также как и в кадастровом плане земельного участка, на границе земельного участка - точки 91-99-98, что соответствует фактическому местоположению данного сарая на земельном участке Куликовского В.Д. Сарай является объектом капитального строительства.
Распоряжением № ХХХ от 24.09.2010, утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в г. ... по ул. ..., дом ХХХ, площадь земельного участка ХХХ кв.м., кадастровый номер ХХХ, разрешенное использование земельного участка: «для размещения и обслуживания жилого дома». Пунктом 2 - отменено распоряжение Администрации ... городского поселения ... района ... области от 14.09.2010 № ХХХ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка». Согласно данному градостроительному плану по экспликации строений: № 1 - жилой дом; № 2 - баня проектируемая; № 3 - сарай - существующий, однако указаны границы сарая - зоной планируемого размещения объекта капитального строительства.
Администрацией ... городского поселения суду не предоставлено доказательств о наличии законных оснований для отмены распоряжения № ХХХ от 14.09.2010. Суд не усматривает ошибок в градостроительном плане земельного участка, а так же нарушений Градостроительного кодекса при вынесении распоряжения № ХХХ от 14.09.2010 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Распоряжение Главы муниципального образования ... городского поселения ... района ... области № ХХХ от 24.09.2010 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», признать незаконным и отменить.
Взыскать с муниципального образования ... городского поселения ... района ... области в пользу Куликовского В.Д. в возврат уплаченной государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Смоленский областной суд через Вяземский городской суд.
Федеральный судья
Вяземского городского суда
Смоленской области О.Д. Ковалев
Решение вступает в законную силу 28.11.2010