Дело № 2-48/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цуцковой И.А.
с участием прокурора Якубовской О.В.
при секретаре Кулагиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП И.Ю. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о прекращении незаконной деятельности по организации азартных игр,
у с т а н о в и л :
Прокурор, обосновывая требования, указал, что индивидуальный предприниматель И.Ю. в помещении лотерейного клуба, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., ХХХ, осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр.
Проверкой установлено, что ИП И.Ю. под видом проведения всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой лотереи «Мгновенная суперлотерея - Русское лото» с целью реализации печатной продукции (лотерейных билетов «РР») фактически осуществляет по вышеуказанному адресу организацию и проведение азартных игр с использованием игровых автоматов в количестве 32 единиц.
В нарушение требований п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», распространение лотерейных билетов между гражданами-участниками лотереи не производилось.
Исходя из алгоритма лотереи, установленного в ходе проверки, лотерея, проведение которой заявлено ИП И.Ю., является стимулирующей, в нарушение закона в указанном помещении использовались лотерейное оборудование, а фактически- игровые автоматы.
Алгоритм розыгрыша бестиражной лотереи с использованием лотерейного оборудования аналогичен принципу работы игровых автоматов, поскольку, в нарушение п. 2 ст. 12.1 Закона «О лотереях» каждая единица оборудования содержит игровую плату со скрытыми алгоритмами и программами.
Согласно ч.3 ст. 9 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
Таким образом, бестиражная стимулирующая лотерея, организованная ИП И.Ю., обладает всеми признаками азартной игры, установленными п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - основанного на риске соглашения о выигрыше, заключенного двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Денежные средства, вносившиеся гражданами в качестве условия участия в бестиражной лотерее, обладают всеми признаками ставки, установленными п. 3 ст. 4 Закона, поскольку являлись денежными средствами, передаваемыми участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
Создание игорных зон на территории ... области Законом не предусмотрено, в связи с чем ИП И.Ю. осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон и при отсутствии разрешения на осуществление данной деятельности на территории ... области.
Просит суд обязать индивидуального предпринимателя И.Ю. прекратить незаконную деятельность по организации азартных игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ул. ..., д.ХХХ, г. ....
В судебном заседании прокурор Якубовская О.В. требования поддержала.
Ответчик ИП И.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, об уважительных причинах неявки суд не известил.
Исследовав доказательства по делу, заслушав прокурора Якубовскую О.В., суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором, и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - игра, основанная на риске соглашения о выигрыше, заключенная двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, игровым автоматом является игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или её работников.
В соответствии с Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 года № 22, которым утверждены правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющий результаты игры на нем.
Судом установлено, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: г. ..., ул. ..., д. ХХХ, было установлено, что ИП И.Ю. под видом проведения всероссийской негосударственной бестиражной денежно-вещевой лотереи «Мгновенная суперлотерея - Русское лото» с целью реализации печатной продукции (лотерейных билетов «РР») фактически осуществляет по вышеуказанному адресу организацию и проведение азартных игр с использованием игровых автоматов в количестве 32 единиц.
В нарушение требований п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», распространение лотерейных билетов между гражданами-участниками лотереи не производилось.
Исходя из алгоритма лотереи, установленного в ходе проверки на основании объяснений представителя ИП И.Ю. и представленных документов, лотерея, проведение которой заявлено ИП И.Ю. в помещении по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д. ХХХ, является стимулирующей.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе. Условия участия в стимулирующей лотереи имеют признаки организации проведения азартной игры, поскольку участник лотереи фактически за плату приобретает лотерейный билетик, уплаченная денежная сумма переносится в качестве начального количества очков на игровое оборудование, а не лотерейное, а в дальнейшем при помощи имеющихся на игровом оборудовании приспособлений, участвует в игре, набирая определенное количество призовых очков. Полученные очки участник по устному заявлению получает в денежном эквиваленте. В данной ситуации действия клиента клуба при покупке лотерейного билетика с заведомо для него несоразмерно завышенной ценой на данную продукцию и действия оператора клуба о предстоящем переносе стоимости лотерейного билетика на игровое оборудование, правила игры и получение возможного выигрыша свидетельствует о том, что участником игры и ее организатором достигнуто соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. Участник игры заинтересован в выигрыше призовых очков на данном оборудовании, то есть они в дальнейшем обеспечат ему получение денежного выигрыша на руки. Соответственно, заведомо участник игры заинтересован в приобретении за денежные средства лотерейного билетика, чтобы в дальнейшем в результате игры увеличить количество призовых очков и, как следствие, получить на руки денежный выигрыш. Таким образом, ИП И.Ю., фактически осуществляется организация азартных игр с использованием игровых автоматов, деятельность которых федеральным законодательством запрещена.
Суд приходит к выводу, что деятельность, осуществляемая ИП И.Ю. относится к проведению азартных игр. Деятельность осуществляется на территории субъекта Российской Федерации, который не входит в перечень игорных зон, предусмотренных Федеральным законом № 244-ФЗ. Таким образом, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны не может быть получено, и деятельность ИП И.Ю., в которой усматриваются признаки деятельности по организации и проведении азартных игр на территории г. ..., осуществляется в нарушение требований законодательства, то есть без надлежащего разрешения (лицензии). Таким образом, ответчик осуществляет деятельность, запрещенную законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования ... межрайонного прокурора ... области
удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ИП И.Ю. по организации и проведению азартных игр, в помещении лотерейного клуба, расположенном по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д.ХХХ.
Обязать ИП И.Ю. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении лотерейного клуба, расположенном по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д.ХХХ.
Взыскать с ИП И.Ю. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, госпошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
Судья И.А.Цуцкова
21.01.2011-вступает в законную силу