Дело № 2-238/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 17 февраля 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Батршина Р.Ю.,
прокурора Фомченковой Е.В.,
при секретаре Симкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «... район» ... области, Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № ХХХ г. ... о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
... межрайонный прокурор обратился в суд с иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования «... район» ... области, Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № ХХХ г. ... о понуждении совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что администрацией МОУ СОШ № ХХХ допускаются нарушения законодательства об охране жизни и здоровью несовершеннолетних, в том числе соблюдения технических, эпидемиологических и санитарно-гигиенических норм, предъявляемых условиям проведения профилактики заболеваний и их лечения.
Статьей 41 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ч. 4 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В результате проверки проведенной ... межрайонной прокуратурой установлено, что медицинские кабинеты МОУ COШ № ХХХ не в полной мере оснащены необходимым медицинским инвентарем, указанным в Примерном перечне оборудования и инструментария медицинского кабинета Приложения № 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02.
В медицинском кабинете, расположенном в здании начальной школы МОУ СОШ № ХХХ отсутствуют: письменный стол, ширма, стулья требуют замены, т.к. не имеют гигиенического покрытия, кушетка требует замены, отсутствуют шкаф канцелярский и шкаф аптечный, медицинский столик со стеклянной крышкой с набором прививочного инструментария и со средствами для оказания неотложной помощи, холодильник для хранения вакцин и медикаментов, ростомер требует замены, отсутствует спирометр, динамометр ручной, лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования, таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Рота, бикс маленький и бикс большой, пинцет, ножницы, грелка резиновая, пузырь для льда, лоток почкообразный, кварц тубусный, очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами с 1 дптр, полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина, плантограф деревянный, коврик, медицинские термометры имеются в количестве 5 штук.
В медицинском кабинете основного здания школы стулья требуют замены, т.к. не имеют гигиенического покрытия, отсутствуют ширма, кушетка, шкаф канцелярский и шкаф аптечный, медицинский столик со стеклянной крышкой со средствами для оказания неотложной помощи, ростометр требует замены, отсутствует спирометр, динамометр ручной, лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования, таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Рота, бикс маленький и бикс большой, ножницы, грелка резиновая, пузырь для льда, лоток почкообразный, кварц тубусный, очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами с 1 дптр, полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина, плантограф деревянный, коврик, медицинские термометры имеются в количестве 15 штук.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично, учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Прокурор просит суд обязать МОУ СОШ № ХХХ г. ..., ... области и учредителя в лице муниципального образования «... район» ... области оснастить медицинский кабинет в здании МОУ СОШ № ХХХ, находящийся по адресу: ул...., ХХХ, г. ..., ... область, необходимым оборудованием, а именно: 4 стульями, 1 ширмой, 1 кушеткой, 1 шкафом канцелярским, 1 шкафом аптечным, 1 медицинским столиком со стеклянной крышкой, 1 ростомером, 1 спиртометром, 1 динамометром ручным, 1 настольной лампой для офтальмологического и оториноларингологического обследования, 1 таблицей для определения остроты зрения, помещенной в аппарат Рота, 2 маленькими и 2 большими биксами, жгутами резиновыми в количестве 4-6 шт., 10 медицинскими термометрами, 2 ножницами, грелкой резиновой в количестве 1-2 шт., пузырем для льда в количестве 1-2 штук, 1 плантографом деревянным, 1 ковриком (1м х 1,5м), 3 лотками почкообразными, 1 очками в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, 1 полихроматической таблицей для исследования цветоощущения Е.Б.Рабкина;
а также оснастить медицинский кабинет в здании МОУ СОШ № ХХХ, находящийся по адресу: ул...., ХХХ, г. ..., ... область, необходимым оборудованием, а именно: 1 письменным столом, 4 стульями, 1 ширмой, 1 кушеткой, 1 шкафом канцелярским, 1 шкафом аптечным, 2 медицинскими столиками со стеклянной крышкой, 1 холодильником (для вакцин и медикаментов), 1 ростомером, 1 спиртометром, 1 динамометром ручным, 1 настольной лампой для офтальмологического и оториноларингологического обследования, 1 таблицей для определения остроты зрения, помещенной в аппарат Рота, 2 маленькими и 2 большими биксами, 1 пинцетом, жгутами резиновыми в количестве 4-6 шт., 20 медицинскими термометрами, 2 ножницами, грелкой резиновой в количестве 1-2 шт., 1 кварцем тубусным, пузырем для льда в количестве 1-2 штук, 1 плантографом деревянным, 1 ковриком (1м х 1,5м), 3 лотками почкообразными, 1 очками в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, 1 полихроматической таблицей для исследования цветоощущения Е.Б.Рабкина.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, уточнил требования в части количества медицинского инвентаря - просил обязать ответчиков оснастить каждый медицинский кабинет школы № ХХХ жгутами резиновыми в количестве 4 штук, 1 грелкой резиновой, 1 пузырем для льда.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «... район» ... области - Семенков И.М. исковые требования не признал, указав, что руководство школы № ХХХ принимает меры для оснащения медицинского кабинета необходимым оборудованием и инструментарием, в частности, в централизованную бухгалтерию школа представила счета на оплату приобретения медицинской мебели, инструментов и оборудования.
Представитель ответчика Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № ХХХ - директор Мимангалиева Г.И. признала исковые требования, пояснив, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются: счета на оплату приобретения медицинской мебели, инструментов и оборудования будут оплачены централизованной бухгалтерией в 2011 году.
Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков Семенкова И.М. и Мимангалиеву Г.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно Приложению № 1 (примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета) к СанПиН 2.4.2.1178-02 медицинский кабинет должен содержать: письменный стол 1-2 шт., стулья 4-6 шт., ширму 1 шт., кушетку 1 шт., шкаф канцелярский 1-2 шт., шкаф аптечный 1 шт., медицинский столик со стеклянной крышкой: а) с набором прививочного инструментария 1 шт., б) со средствами для оказания неотложной помощи -1 шт., холодильник (для вакцин и медикаментов) 1 шт., умывальную раковину (умывальник) 1 шт., ведро с педальной крышкой 1 шт., весы медицинские 1 шт., спирометр 1 шт., динамометр ручной 1 шт., таблицу для определения остроты зрения, помещенную в аппарат Рота 1 шт., тонометр 1 шт., фонендоскоп 2 шт., бикс маленький 2 шт., бикс большой 2 шт., жгут резиновый 4-6 шт., шприцы одноразовые с иглами 2,0 - 10 шт., 5,0 - 10 шт., 10,0 - 5 шт., пинцет 1 шт., термометр медицинский 20-25 шт., ножницы - 2 шт., грелку резиновую 1-2 шт., пузырь для льда 1-2 шт., лоток почкообразный 5 шт., шпатель металлический 40 шт., шины иммобилизационные - 10 шт., носилки - 1 шт., кварц тубусный 1 шт., очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр 1 шт., полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина - 1 шт., пантограф деревянный 1 шт., коврик (1 м на 1,5 м) - 1 шт.
Судом установлено, что 19 января 2011 года ... межрайонной прокуратурой проведена проверка в медицинских кабинетах МОУ СОШ № ХХХ г. ..., расположенных по адресу ул. ..., д. ХХХ и ул. ..., д. ХХХ, в ходе которой выявлены нарушения, заключающиеся в частичном отсутствии в медицинских кабинетах школы необходимого оборудования.
В медицинском кабинете, расположенном в здании начальной школы МОУ СОШ № ХХХ отсутствуют: письменный стол, ширма, стулья требуют замены, т.к. не имеют гигиенического покрытия, кушетка требует замены, отсутствуют шкаф канцелярский и шкаф аптечный, медицинский столик со стеклянной крышкой с набором прививочного инструментария и со средствами для оказания неотложной помощи, холодильник для хранения вакцин и медикаментов, ростомер требует замены, отсутствует спирометр, динамометр ручной, лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования, таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Рота, бикс маленький и бикс большой, пинцет, ножницы, грелка резиновая, пузырь для льда, лоток почкообразный, кварц тубусный, очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами с 1 дптр, полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина, плантограф деревянный, коврик, медицинские термометры имеются в количестве 5 штук.
В медицинском кабинете основного здания школы стулья требуют замены, т.к. не имеют гигиенического покрытия, отсутствуют ширма, кушетка, шкаф канцелярский и шкаф аптечный, медицинский столик со стеклянной крышкой со средствами для оказания неотложной помощи, ростомер требует замены, отсутствует спирометр, динамометр ручной, лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования, таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Рота, бикс маленький и бикс большой, ножницы, грелка резиновая, пузырь для льда, лоток почкообразный, кварц тубусный, очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами с 1 дптр, полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б. Рабкина, плантограф деревянный, коврик, медицинские термометры имеются в количестве 15 штук.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Учредителем МОУ СОШ № ХХХ является администрация муниципального образования «Вяземский район», она же осуществляет финансирование учреждения.
До настоящего времени медицинские кабинеты в МОУ СОШ № ХХХ необходимым оборудованием в полной мере не оснащены, что нарушает право обучающихся в данном образовательном учреждении на охрану здоровья и медицинскую помощь.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и удовлетворяет их.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ХХХ г. ... ... областии администрацию муниципального образования «... район» ... области оснастить медицинский кабинет в здании МОУ СОШ № ХХХ, находящийся по адресу: ул. ..., ХХХ, г. ..., ... область, необходимым оборудованием, а именно: 4 (четырьмя) стульями, 1 (одной) ширмой, 1 (одной) кушеткой, 1 (одним) шкафом канцелярским, 1 (одним) шкафом аптечным, 1 (одним) медицинским столиком со стеклянной крышкой, 1 (одним) ростомером, 1 (одним) спиртометром, 1 (одним) динамометром ручным, 1 (одной) настольной лампой для офтальмологического и оториноларингологического обследования, 1 (одной) таблицей для определения остроты зрения, помещенной в аппарат Рота, 2 (двумя) маленькими и 2 (двумя) большими биксами, 4 (четырьмя) жгутами резиновыми, 10 (десятью) медицинскими термометрами, 2 (двумя) ножницами, 1 (одной) грелкой резиновой, 1 (одним) пузырем для льда, 1 (одним) плантографом деревянным, 1 (одним) ковриком (1м х 1,5м), 3 (тремя) лотками почкообразными, 1 (одними) очками в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, 1 (одной) полихроматической таблицей для исследования цветоощущения Е.Б.Рабкина; а также оснастить медицинский кабинет в здании МОУ СОШ № ХХХ, находящийся по адресу: ул. ..., ХХХ, г. ..., ... область, необходимым оборудованием, а именно: 1 (одним) письменным столом, 4 (четырьмя) стульями, 1 (одной) ширмой, 1 (одной) кушеткой, 1 (одним) шкафом канцелярским, 1 (одним) шкафом аптечным, 2 (двумя) медицинскими столиками со стеклянной крышкой, 1 (одним) холодильником (для вакцин и медикаментов), 1 (одним) ростомером, 1 (одним) спирометром, 1 (одним) динамометром ручным, 1 (одной) настольной лампой для офтальмологического и оториноларингологического обследования, 1 (одной) таблицей для определения остроты зрения, помещенной в аппарат Рота, 2 (двумя) маленькими и 2 (двумя) большими биксами, 1 (одним) пинцетом, 4 (четырьмя) жгутами резиновыми, 20 (двадцатью) медицинскими термометрами, 2 (двумя) ножницами, 1 (одной) грелкой резиновой, 1 (одним) кварцем тубусным, 1 (одним) пузырем для льда, 1 (одним) плантографом деревянным, 1 (одним) ковриком (1м х 1,5м), 3 (тремя) лотками почкообразными, 1 (одними) очками в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр, 1 (одной) полихроматической таблицей для исследования цветоощущения Е.Б.Рабкина.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Ю. Батршин
Решение вступает в законную силу 1 марта 2011 года.