Дело № 2-272/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цуцковой И.А.
при секретаре Зайцевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышова В.В. к Департаменту ... области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в ... районе об обжаловании отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, обосновывая требования, указал, что 21.10.2010 обратился в отдел социальной защиты населения в ... районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Основанием к обращению послужил факт награждения его ведомственными наградами: ** ** ** медалью МВД России «За отличие в службе» и ** ** ** Нагрудным знаком «200 лет МВД России», а также наличие у него трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет.
Отделом социальной защиты в ... районе ** ** ** в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, в связи с тем, что отсутствует трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, а также имеющиеся у него ведомственные награды не соответствуют требованиям областного закона от 22.06.2006 № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», согласно которому решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято министром (его заместителем), в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке.
С данным решением не согласен, считает, что имеет право на пенсию по выслуге лет. Согласно справке ОВД по ... району от 19.10.2010, имеет выслугу лет в органах внутренних дел в календарном исчислении - 19 лет 11 месяцев, в льготном исчислении - 20 лет.
Просит суд признать отказ отдела социальной защиты населения в ... районе ... области в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» с возложением обязанности на Департамент ... области по соцразвитию выдать удостоверение.
В судебном заседании истец Чернышов В.В. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Департамента ... области по социальному развитию Гусакова О.А. требования не признала, пояснила, что порядок награждения истца ведомственными наградами не соответствуют действующим требованиям законодательства.
Представитель отдела социальной защиты населения в ... районе о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску суду не представил.
Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями), ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоверенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 4 ст. 7 данного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона от 22.06.2006 № ХХХ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в ... области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоверенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.п. 2, 3 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации ... области 26.12.2006 № ХХХ, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.
Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем) … органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в п. 2 настоящего постановления.
Согласно п.п. 4 п. 7 вышеуказанного Постановления, к ведомственным знакам приравниваются медали: «За отличие в службе» 1-ой (2-ой, 3-ей) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации; «200 лет МВД России» Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Как установлено судом, приказом начальника УВД ... области от ** ** ** № ХХХ в соответствии с приказом МВД России от ** ** ** № ХХХ Чернышов В.В. был награжден медалью МВД России «За отличие в службе» 2-ой степени, приказом начальника УВД ... области от ** ** ** № ХХХ от имени Министра внутренних дел Российской Федерации - нагрудным знаком «200 лет МВД России» .
Согласно справке ОВД по ... району ... области Чернышов В.В. по состоянию на 21.10.2010 имел выслугу лет в органах внутренних дел в календарной исчислении - 19 лет 11 месяцев, в льготном исчислении - 20 лет, имеет право на пенсию по выслуге лет.
В соответствии с п. 3 Положения о медали МВД России «За отличие в службе», утвержденного Приказом МВД Росси 05.07.2002 № 641, награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.
Согласно п. 7 Правил представления к награждению к медалью МВД России « За отличие в службе», утвержденных Приказом МВД России 05.07.2002 № 641, наградные листы на сотрудников рассматриваются, в том числе и начальником управления внутренних дел субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3, 4 Положения о нагрудном знаке «200 лет МВД России», утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 25.07.2002 № 707 «об учреждении нагрудного знака «200 лет МВД России», основанием для вручения нагрудного знака «200 лет МВД России» является приказ, подписанный начальником УВД субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 1, 13 Закона РФ от 12.02.1993№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы 20 лет и более.
Поскольку истец Чернышов В.В. имеет награждения ведомственными наградами: ** ** ** медалью МВД России «За отличие в службе» 2 степени и ** ** ** Нагрудным знаком «200 лет МВД России», а также с учетом наличия у него трудового стажа, необходимого для значения пенсии по выслуге лет, суд считает, что исковые требования Чернышова В.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чернышова В.В. удовлетворить.
Признать отказ Отдела социальной защиты населения в ... районе ... области в присвоении Чернышову В.В. звания «Ветеран труда» незаконным.
Признать за Чернышовым В.В. право на получение звания «Ветеран труда» с возложением обязанности на Департамент ... области по соцразвитию выдать Чернышову В.В. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленской областной суд через Вяземский районный суд.
Судья И.А. Цуцкова
Решение вступает в законную силу 09.03.2011