Дело № 2-342/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вязьма Смоленской области «22» марта 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
Судьи Вяземского районного суда Смоленской области Ивановой М.Ю.,
при секретаре Шутиковой Е.В.,
с участием прокурора ... межрайонной прокуратуры ... области Якубовской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора ... области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному "ТП" о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с иском к муниципальному унитарному "ТП" (далее по тексту МП "ТП") обосновав требования тем, в ходе проверки исполнения законодательства о тарифах на перевозки пассажиров на маршрутах городского сообщения г...., проведенной прокуратурой совместно со специалистами муниципального образования «... район» 11 февраля 2011 года, установлено, что ответчик в нарушение решения Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 19 мая 2009 года № ХХХ «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автобусами в городском сообщении для муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия», устанавливающим тариф на перевозки пассажиров и багажа автобусами в городском сообщении для МП "ТП" за одну поездку 10 рублей, осуществляет перевозки пассажиров на маршрутах «М -А», «Р - М» по тарифу 13 рублей за одну поездку, установив его самоуправно, в подтверждение оплаты за проезд на маршрутах «М -А», «Р - М» выдается билет стоимостью 13 рублей от МП "ТП". Поскольку применение в расчетах с пассажирами тарифов, превышающих установленные предельные уровни является неправомерным и грубо нарушает права граждан, прокурор просит признать действия МП "ТП" по применению при перевозке пассажиров в городском сообщении г.... тарифов, превышающих установленные предельные нормы незаконными, обязать применять при расчетах с пассажирами в городском сообщении тарифы, установленные решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 19 мая 2009 года № ХХХ «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автобусами в городском сообщении для муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия».
В судебном заседании заместитель прокурора ... межрайонной прокуратуры ... области Якубовская О.В. уточнила требования, окончательно сформулировав их следующим образом: просит суд признать действия МП "ТП" по применению при перевозке пассажиров в городском сообщении г.... на маршрутах «М -А», «Р - М» тарифов, превышающих установленные предельные нормы незаконными, обязать применять при расчетах с пассажирами тарифы на проезд в городском сообщении г.... по маршрутам «М - А», «Р - М» в соответствии с решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 19 мая 2009 года № ХХХ «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автобусами в городском сообщении для муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия».
В судебном заседании представитель МП "ТП" возражений относительно заявленных требований не изложил.
Заслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материала дела, суд находит исковые требования законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о тарифах на перевозки пассажиров на маршрутах городского сообщения г. ..., проведенной прокуратурой совместно со специалистом муниципального образования «... район» 11 февраля 2011 года, установлено, что МП "ТП" осуществляет перевозки пассажиров на маршрутах «М - А», «Р - М» по тарифу 13 рублей за одну поездку, в подтверждение оплаты за проезд выдаются билет стоимостью 13 рублей МП "ТП".
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: справками с указанием результатов проверки от 11 февраля 2011 года и билетами сер. ХХХ номер ХХХ, сер.ХХХ номер ХХХ номинальной стоимостью 13 рублей МП "ТП", сообщением директора МП "ТП" от 09 февраля 2011 года, адресованным заместителю ... межрайонного прокурора О.В. Якубовской.
Иск предъявлен прокурором в рамках предоставленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» полномочий для предотвращения возможного причинения вреда, в защиту гарантированных в том числе Конституцией РФ прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 N 221, постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 N 239 тарифы на перевозку пассажиров подлежат обязательному регулированию государством в лице компетентных органов.
Согласно п.4 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 161 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Установление тарифов на перевозку пассажиров осуществляется Советом депутатов ... городского поселения ... района ... области в пределах предоставленных полномочий.
Тарифы на перевозки установлены решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 19 мая 2009 года № ХХХ «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автобусами в городском сообщении для муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия», согласно которому перевозки пассажиров автобусами в городском сообщении для муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия в размере 10 рублей 00 копеек за поездку.
Поскольку тарифы, установленные решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 19 мая 2009 года № ХХХ, в соответствии с возложенными на него полномочиями, не обжаловались ни МП "ТП", ни иными заинтересованными лицами и не признаны в установленном порядке недействительными (незаконными), суд приходит к выводу, что они являются экономически обоснованными и законными, поэтому подлежали обязательному применению на территории г...., в том числе МП "ТП".
Маршруты «М - А» и «Р - М» отнесены к маршрутной сети городского сообщения ... городского поселения ... района ... области.
Следовательно действия МП "ТП" по применению завышенного тарифа и взиманию платы за проезд в городском сообщении г.... на маршрутах «М - А» и «Р - М» в размере 13 рублей за одну поездку являются незаконными.
Таким образом, требования прокурора к МП "ТП" о признании его действий по применению при перевозке пассажиров в городском сообщении г.... на маршрутах «М - А» и «Р - М» тарифов, превышающих установленные предельные нормы незаконными, и обязании его применять при расчетах с пассажирами тарифы на проезд в городском сообщении г.... по маршрутам «М - А» и «Р - М» в соответствии с решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 19 мая 2009 года № ХХХ «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автобусами в городском сообщении для муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия» законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Кроме того, в порядке, предусмотренном ст.103 ГПК РФ, учитывая требования п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ... межрайонного прокурора ... района ... области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному "ТП" о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать действия муниципального унитарного "ТП" по применению при перевозке пассажиров в городском сообщении г.... на маршрутах «М - А» и «Р - М» тарифов, превышающих установленные предельные нормы незаконными.
Обязать муниципальное унитарное "ТП" применять при расчетах с пассажирами тарифы на проезд в городском сообщении г.... по маршрутам «М- А» и «Р -М» в соответствии с решением Совета депутатов ... городского поселения ... района ... области от 19 мая 2009 года № ХХХ «Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автобусами в городском сообщении для муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия».
Взыскать с муниципального унитарного "ТП" государственную пошлину 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение 10 дней.
Судья
М.Ю. Иванова
22.03.2011 объявлена резолютивная часть решения
28.03.2011 составлено мотивированное решение
08.04.2011 решение вступает в законную силу