Дело№2-663/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П.Угра 27апреля 2011года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Кирюхина А.В.,
при секретаре: Шашкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлий М.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе ... области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Павлий М.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в ... районе ... области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование требования истец указал, что 28 февраля 2011 года он обратился в Управление пенсионного фонда в ... районе ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления пенсионного фонда в ... районе ... области от ** ** ** года ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В специальный трудовой стаж не был включен период работы: - с 01.09.1980 г. по 20.09.1988 г. в должности "ЭС".
Считает отказ в назначении пенсии необоснованным.
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе включить в его специальный трудовой стаж период работы с и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику - 28 февраля 2011 года.
Представитель Управления пенсионного фонда в ... районе ... области Полякова Е.А. иск не признала, суду пояснила, что на момент обращения 28 февраля 2011 года специальный стаж истца составил 10 лет 4 месяца 12 дней. Из подсчета специального стажа исключен период работы:
- с 01.09.1980 г. по 20.09.1988 г в должности "ЭС", поскольку данная должность не поименована в Списке;
Так как согласно позиции 232000000-19905 раздела XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а согласно позиции 23200000 - 19906 этого же раздела - электросварщики ручной сварки;
Поскольку из представленных документов не возможно определить ни тип оборудования, ни характер выполняемой истцом работы просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим лицам: п.1 пп.2: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. п.2 Списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавший до 1.01.1992 г. раздел ХХХ11 Общие профессии - входила профессия «электросварщики и их подручные» без указания типа оборудования.
В силу постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (с изменениями, внесенными постановлением от 24.04.2003 г. № 239) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»… п.1 п.п. б: «при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда,- применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 \с последующими дополнениями \, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта»
В соответствии с подп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из материалов дела следует, что Павлий М.М, ** ** ** года рождения, 28 февраля 2011 г. обратился в ОПФ в ... районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии от ** ** ** истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.
При этом в его льготный стаж не был включен период его работы: "ЭС" с 01.09.1980 г. по 20.09.1988 г.;
В обосновании своего решения комиссия сослалась на Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и указала, что истец не представил уточняющих документов, подтверждающих характер его работы, а именно то, на какой сварке он работал.
Суд полагает, что в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии, Управлением пенсионного фонда необоснованно не был включен следующий период его работы в должности "ЭС" с 01.09.1980 г. по 20.09.1988 г. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).
При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.
Учитывая изложенное, периоды работы до 01.01.1992 года в качестве электросварщика и газосварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.
Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должностям электросварщика, газоэлектросварщика, не может ухудшать пенсионных прав истца Павлий М.М. правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он работал: с 01.09.1980 г. по 20.09.1988 г. в "УП-6" (которое затем было реорганизовано в межхозяйственную строительную организацию): "ЭС". Данные записи подтверждаются имеющимися в материалах дела архивными справками.
Документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы истца "ЭС" с 01.09.1980 г. по 20.09.1988 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение.
Поскольку с учетом указанного периода специальный стаж истца в целом составлять более 12 лет и шесть месяцев, что является достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Судом было установлено, что Павлий М.М. ** ** ** г.р. за назначением пенсии обратился 28 февраля 2011 года, что сторонами не оспаривается. Согласно ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не раннее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Следовательно, пенсия Павлий М.М. подлежит назначению исходя из ст.19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 28 февраля 2011 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда в ... районе ... области включить Павлий М.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период его работы: "ЭС" с 01.09.1980 г. по 20.09.1988 г.;
Обязать Управление Пенсионного фонда в ... районе ... области назначить Павлий М.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 28 февраля 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда в ... районе ... области в пользу Павлий М.М. возврат гос. пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Вяземский районный суд п. ....
Председательствующий:
Вступает в законную силу 11.05.2011