Дело № 2-433/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи               Цуцковой И.А.

при секретаре                                            Кулагиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечипуренко Н.Н. к директору ... филиала ООО «ССС» о признании незаконным действия должностного лица и компенсации морального вреда,     

у с т а н о в и л :

Истица, в обоснование требований указала, что 02.10.2009 ею были оплачены действия ... филиала ООО «ССС» по выдаче ей разрешения на отключение от системы центрального отопления.

В разрешении от 15.09.2009 № ХХХ на отключение центрального отопления в ее квартире, расположенной по адресу: п. ..., ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, указан срок действия разрешения до 15.09.2011.

12.02.2011 ею было получено письмо за подписью директора ... филиала ООО «ССС» С.А. от 07.02.2011 № ХХХ, в котором содержится заявление о том, что полученное разрешение на отключение от центрального отопления с 01.01.2011 считать утратившим силу.

Данное письмо не содержит признаки решения, поскольку отсутствует печать организации и письмо изготовлено не на номерном бланке организации, отсутствуют реквизиты разрешения.

В данном письме основанием для признания утратившим силу разрешения указано вступление в силу ст. 14 ФЗ № 190-ФЗ от 09.07.2010.

Считает, что в указанной статье отсутствует положение о запрете отключения каких-либо квартир от каких-либо систем отопления, как центральных, так и индивидуальных; запрет на переход… действует только вместе с исчерпывающим перечнем индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а каких-либо заявлений или действий по установке источников тепла от заявителя до настоящего времени не было.

Просит суд признать незаконным действие должностного лица - директора ... филиала ООО «ССС», выразившееся в признании утратившим силу полученного разрешения на отключение от центрального отопления; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ХХХ рублей; взыскать с ответчика сумму компенсации морального вреда в размере ХХХ рублей.

В судебное заседание истец Нечипуренко Н.Н. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит суд признать ответчиком по делу руководителя ... филиала ООО «ССС» - директора С.А.

Представитель ... филиала ООО «ССС» Новикова А.Ю. требования не признала и пояснила, что директор ... филиала ООО «ССС» по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком, так как не является должностным лицом, действия которого должны рассматриваться в рамках главы 25 ГПК РФ. Надлежащим ответчиком будет являться ООО «ССС», ... филиал которого является структурным подразделением ООО, и не является юридическим лицом. Директор филиала (С.А.) на территории ... района представляет интересы ООО «ССС» и действует на основании и в пределах доверенности, выданной ему генеральным директором ООО «ССС», в связи с чем по настоящему делу будет являться ненадлежащим ответчиком. Кроме того, в письме на имя истицы от 07.02.2011 сообщалось о введенном с 01.01.2011 статьей 14 Федерального закона № 190-ФЗ от 09.07.2010 запрета на установку индивидуального отопления в многоквартирных домах.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя ответчика, суд находит заявленные требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального Закона № 190-ФЗ от 09.07.2010 «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Указанная норма закона вступила в действие с 01.01.2011.

15.09.2009 ООО «ССС» в лице его ... филиала истице Нечипуренко Н.Н. было дано разрешение на отключение и установку индивидуального отопления в квартире по адресу: п. ..., ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, с выполнением определенных действий по демонтажу существующей общедомовой системы отопления в квартире и монтажу индивидуального отопления. Срок действия разрешения - до 15.09.2011.

По состоянию на 01.01.2011 истицей Нечипуренко Н.Н. работы по демонтажу общедомовой системы отопления в квартире выполнены не были, в связи с чем истице 07.02.2011 ООО «ССС» в лице его ... филиала было направлено письмо, в котором сообщалось, что в связи с вступлением в силу ст. 14 Федерального закона № 190-ФЗ от 09.07.2010 о запрете перехода жилых помещений в многоквартирных домах на индивидуальное отопление, полученное ею и нереализованное разрешение на отключение от центрального отопления и горячего водоснабжения с 01.01.2011 считать утратившим силу.

Данное письмо в части признания утратившим силу полученного Нечипуренко Н.Н. разрешения на отключение от центрального отопления и горячего водоснабжения суд находит не соответствующим требованиям закона, так как в вышеуказанной норме закона отсутствует положение о запрете отключения каких - либо квартир от систем отопления, как центральных, так и индивидуальных. Кроме того, запрет на переход действует только вместе с исчерпывающим перечнем индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, который определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и которые (правила) в настоящее время не разработаны.

Вместе с тем, суд находит, что в удовлетворении требований Нечипуренко Н.Н. надлежит отказать в связи с их предъявлением к ненадлежащему ответчику.

Из Устава ООО «ССС» (далее - ООО) и Положения о ... филиале ООО «ССС» следует, что последний является созданным на период действия ООО «ССС» его структурным подразделением, не являющимся юридическим лицом. Руководство деятельностью филиала осуществляет директор, назначенный на должность советом директоров ООО, который на основании доверенности действует от имени ООО. Ответственность за деятельность филиала Общества несет создавшее его общество.

Директор ... филиала ООО «ССС» С.А. осуществляет свою деятельность с 28.09.2010 на основании приказа генерального директора ООО от 28.09.2010, и действует от имени ООО на основании и в пределах полномочий, определенных генеральной доверенностью № ХХХ от 28.09.2010.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 ГПК РФ решений и действия (бездействия) органов управления и руководителей организаций, поэтому такие дела должны рассматриваться в порядке искового производства, в том числе и случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы гаждан».

В силу ст. 48 ГПК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является ООО «ССС» (как юридическое лицо), при этом директор ... филиала ООО «ССС» С.А. является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В связи с тем, что истец Нечипуренко Н.Н. не согласна на замену ненадлежащего ответчика в лице директора ... филиала ООО С.А. на надлежащего ответчика в лице ООО «ССС», так как полагает, что обжалует действия должностного лица, суд отказывает в удовлетворении требований Нечипуренко Н.Н.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Нечипуренко Н.Н. к директору ... филиала ООО «ССС» о признании незаконным действия должностного лица и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.          

                  Судья                                               И.А. Цуцкова

Решение вступает в законную силу 04.05.2011