Дело № 2-860/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П.Угра                                                                                                          23 мая 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.,

при секретаре Силаеве А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... района ... области о возложении обязанности на администрацию ... сельского поселения ... муниципального района принять необходимые меры по обеспечению населения д. ... ... сельского поселения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам, в необходимых объемах - проведении ремонта колодца общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием о возложении обязанности на администрацию ... сельского поселения ... муниципального района принять необходимые меры по обеспечению населения д. ... сельского поселения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам, в необходимых объемах, ремонту колодца общего пользования.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о защите прав граждан в деятельности администрации ... сельского поселения ... муниципального района. В ходе проверки было установлено, что в состав сельского поселения входит д. ... Водоснабжение населения в указанном населенном пункте осуществляется из общественных колодцев, других источников водоснабжения не имеется. Колодец, расположенный в д. ... находится в неудовлетворительном состоянии, экономически нецелесообразно его восстанавливать, поэтому необходимо построить новый колодец. Отсутствие питьевого водоснабжения, соответствующего санитарно-эпидемиологическим нормам, нарушает права, свободы и законные интересы жителей д. ... и неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию ... сельского поселения ... муниципального района принять необходимые меры по строительству колодца общего пользования в срок до 01 августа 2012 года.

Представитель ответчика глава администрации ... сельского поселения ... муниципального района Долгов И. А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что действительно в д. ... обрушился колодец и необходимо строить новый. Однако в настоящее время требование прокурора выполнить не возможно из-за отсутствия в бюджете денежных средств.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля С.М., исследовав представленные документы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защите прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования или строит свои возражения

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

         В ст.ст.1 и 11 «Основ законодательства РФ об охране здоровья» от 22.07.1993 года №5487-1, установлено, что охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжение населения.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.18 названного Закона, водные объекты, используемые для питьевого водоснабжения, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности таких объектов устанавливаются санитарными правилами, а разрешение на водопользование для указанных объектов выдается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения водопользования.

Как предусмотрено ст.19 вышеуказанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 года №40 «О введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», указанные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории.

В судебном заседании установлено, что водоснабжение населения в д. ... осуществляется из общественных колодцев, других источников водоснабжения не имеется.            

            Общественный колодец, расположенный на западной стороне д. ..., которым пользуется жители д. ... и неопределенный круг лиц, разрушен. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования колодца, объяснением свидетеля С.М.

                       Отсутствие питьевого водоснабжения, соответствующего санитарно-эпидемиологическим нормам, нарушает права, свободы и законные интересы жителей д. ... и неопределенного круга лиц. Меры по устранению данных нарушений администрацией ... сельского поселения ... муниципального района принимаются не в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ... района удовлетворить.

Обязать администрацию ... сельского поселения ... муниципального района принять необходимые меры по строительству колодца расположенного на западной стороне д. ... в срок до 01 августа 2012 года.

            Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Вяземский районный суд п. Угра.

            Председательствующий:

Вступает в законную силу 03.06.2011