Дело № 2-885/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Угра 08 июня 2011 года Вяземский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Кирюхина А. В. при секретаре Шашкиной Т. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... района Смоленской области в интересах Зайцевой В.Д. к Администрации муниципального образования ... сельского поселения ... района о возложении обязанности принятия мер внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма Зайцевой В.Д.. УСТАНОВИЛ: Прокурор ... района в интересах Зайцевой В. Д. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования ... сельского поселения ... района о признании Зайцеву В. Д. не имеющую жилого помещения, возложить на Администрацию МО ... сельского поселения ... района обязанность направить в Департамент Смоленской области по образованию и науке заявку на выделение из областного бюджета денежных средств для приобретения жилого помещения и предоставления Зайцевой В.Д. жилого помещения по договору социального найма по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных норм. В обоснование заявленных требований прокурор указал следующие: Зайцева В.Д. ** ** ** года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Администрации МО «... район» № ХХХ от 04.09.2002 года попечителем Зайцевой В. Д. назначена Н.Н.. Постановлением Главы Администрации «... район» № ХХХ от 04.09.2002 г. за ней и ещё пятью несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, д. ..., ... район, Смоленская область. Общая площадь жилого помещения составляет 67,2 кв. м., жилая площадь - 36,6 кв. м. Мать Зайцевой В. Д. - И.И. умерла ** ** ** года.Органом опеки и попечительства МО «... район» меры к сохранению, закреплённого за Зайцевой В. Д. жилого помещения не принимались, денежные средства на ремонт из бюджета не выделялись. 23.06.2009 года Зайцева В.Д. окончила Профессиональное училище № ХХХ г. .... 24.12.2010 года Зайцева В. Д. обратилась с заявлением к Главе Администрации МО ... сельского поселения с заявлением о предоставлении ей по договору социального найма вне очереди жилого помещения, т. к. она является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с нормами жилищного законодательства или выделить субвенцию для приобретения жилья.Распоряжением Главы Администрации МО ... сельского поселения № ХХХ от 26.03.2010 года создана межведомственная комиссия по обследованию жилья, закреплённого за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. На основании акта № ХХХ от 14.05.2010 года обследования помещения жилая квартира, закрепленная за Зайцевой В. Д., расположенная по адресу: ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, д. ..., ... район, Смоленская область не пригодна для постоянного проживания. Главой Администрации МО ... сельского поселения Зайцевой В. Д. дан ответ о том, что за ней закреплено вышеуказанное жилое помещение, другого свободного жилого фонда на территории поселения не имеется, оснований для выделения субвенции на приобретение жилья не имеется. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессиональною образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании представитель истца зам. прокурора Протасов С. А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Представитель Администрации муниципального образования ... сельского поселения ... района требования прокурора признала, пояснила, что без судебного решения они не могут направить заявку на выделение из областного бюджета дополнительных денежных для приобретения жилого помещения для лица из числа сирот. Представитель органа опеки и попечительства с требованиями прокурора согласился, при этом указала, что жилое помещение для лиц из числа сирот приобретается за счет средств областного бюджета. Заслушав объяснение зам. прокурора ... района, Зайцеву В. Д., представителя Администрации МО ... сельского поселения ... района, представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессиональною образования, либо по окончании службы в рядах вооруженных Сил российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области», обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), на территории Смоленской области являются расходным обязательством Смоленской области. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с федеральным законодательством. Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями). Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-3, органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями обязаны определить в соответствии с уставом соответствующего городского округа, городского и сельского поселения Смоленской области орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. На основании Постановления главы администрации МО «... район» Смоленской области № ХХХ от 26.01.2009 г. «О создании органов, уполномоченных осуществлять государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, жилыми помещениями», уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории муниципальных образований ... городского и сельских поселений ... района Смоленской области определить уполномоченные органы, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих жилых помещений, жилыми помещениями. Решением совета депутатов ... сельского поселения ... района Смоленской области № ХХХ от 25.02.2009 г., функцией по исполнению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями наделяется Администрация муниципального образования ... сельского поселения. В судебном заседании установлено, что Зайцева В.Д. ** ** ** года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Администрации «... район» № ХХХ от 04.09.2002 г. за ней и ещё пятью несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, д. ..., ... район, ... область. Общая площадь жилого помещения составляет 67,2 кв. м., жилая площадь - 36,6 кв. м. Мать Зайцевой В. Д. - И.И. умерла ** ** ** года. 23.06.2009 года Зайцева В.Д. окончила Профессиональное училище № ХХХ г. .... 24.12.2010 года Зайцева В. Д. обратилась с заявлением к Главе Администрации МО ... сельского поселения с заявлением о предоставлении ей по договору социального найма вне очереди жилого помещения, т. к. она является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с нормами жилищного законодательства или выделить субвенцию для приобретения жилья.Главой Администрации МО ... сельского поселения Зайцевой В. Д. дан ответ о том, что за ней закреплено вышеуказанное жилое помещение, другого свободного жилого фонда на территории поселения не имеется, оснований для выделения субвенции на приобретение жилья не имеется. На основании акта № ХХХ от 14.05.2010 года обследования помещения жилая квартира, закрепленная за Зайцевой В. Д., расположенная по адресу: ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, д. ..., ... район, Смоленская область не пригодна для постоянного проживания. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением Зайцевой В. Д., прокурора, представителя Администрации МО ... сельского поселения, представителя органа опеки и попечительства, из которых следует, что Зайцева В.Д. является лицом из числа детей - сирот, поскольку ее мать И.И. являвшаяся матерью одиночкой умерла ** ** ** года. Постановлением Главы Администрации ... района № ХХХ от 04.09.2002 года, на основании которого попечителем несовершеннолетней Зайцевой В. Д. назначена Н.Н.. Постановлением Главы Администрации «... район» № ХХХ от 04.09.2002 г., на основании которого, за Зайцевой В. Д. и ещё пятью несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, д. ..., ... район, ... область. Актом обследования помещения и заключением № ХХХ от 14 мая 2010 года, из которых следует, что закрепленная квартира № ХХХ в доме № ХХХ по ул. ... в д. ... ... района Смоленской области признана непригодной для проживания. Поскольку Зайцева В. Д. не имеет жилого помещения пригодного для проживания, обращается в уполномоченный орган до достижения ею 23 летнего возраста, то она имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поэтому требование прокурора о признании ее, не имеющей жилого помещения подлежит удовлетворению. Поскольку в соответствии с Положением «О порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (утв. Постановлением администрации Смоленской области от 28.11.2008 г. № 641) заявки на предоставление субвенций подаются органами местного самоуправления в Департамент Смоленской области по образованию и науке до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год. Исходя из изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Администрацию муниципального образования ... сельского поселения ... района Смоленской области направить в срок до 01 июля 2011 года в Департамент Смоленской области по образованию и науке заявку на выделение из областного бюджета денежных средств для приобретения жилого помещения и предоставления Зайцевой В.Д. жилого помещения по договору социального найма по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных норм. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Зайцеву В.Д. не имеющей жилого помещения. Возложить на Администрацию муниципального образования ... сельского поселения ... района ... области обязанность подать в Департамент Смоленской области по образованию и науке в срок до 1 июля 2010 года заявку на выделение из областного бюджета дополнительных денежных средств для предоставления Зайцевой В.Д. жилого помещения по договору социального найма вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Возложить на Администрацию муниципального образования ... сельского поселения ... района ... области обязанность предоставить Зайцевой В.Д. жилое помещение по договору социального найма по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Смоленский областной суд, через Вяземский районный суд п. Угра. Председательствующий: судья А. В. Кирюхин Вступает в законную силу 21.06.2011