Дело № 2 - 833/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Петухова Д.В.

при секретаре Ивановой А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Колчевой Е.Е. к администрации МО «... район» ... области, администрации ... городского поселения ... района ... области признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истица указала, что она является инвалидом третьей группы, постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: ... область, г. ..., ул. ..., д.ХХХ, кв. ХХХ.

29 декабря 2010 года обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность бесплатно, как инвалиду ..., на основании Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-3 «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» для индивидуального жилищного строительства, земельный участок, расположенный в районе ул. ..., ... г. ....

14.01.2011 г. от администрации МО «... район» ... области ей поступило письмо, из содержания которого усматривается, что ее заявление направлено в администрацию ... городского поселения для рассмотрения и принятия решения по вопросу формирования земельного участка.

18.03.2011 г. от администрации ... городского поселения ей поступило письмо, из содержания которого усматривается, что администрация ... городского поселения направила документы в ООО «ТФ» для подготовки материалов на рассмотрение комиссии по выбору земельных участков, межеванию и инвентаризации земель при администрации МО «... район» ... области.

На ее устное обращение в администрацию ... городского поселения, было получено устное разъяснение, о том, что вопрос о предоставлении ей запрашиваемого земельного участка будет рассматриваться только после разработки проекта планировки территории вышеуказанного района. Также ей сообщили, что разработка вышеуказанного проекта осуществляется уже на протяжении более года.

В настоящее время выполнение данных работ, по сообщению администрации находится в завершающей стадии. Однако, учитывая затяжной срок выполнения данных работ (как указано выше) более одного года, данные работы носят неопределенный по срокам характер.

Несмотря на то, что со дня подачи заявления прошло более одного месяца, до настоящего времени ответа на заявление от ответчика не поступало.

Считает бездействия ответчика по рассмотрению ее заявления незаконным, нарушающими ее права и вышеуказанные нормы закона.

Согласно статье 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» инвалидам земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно.

Предоставление земельного участка возможно лишь при соблюдении требований земельного законодательства с учетом правового режима испрашиваемого земельного участка и разрешенного использования (ст. 1 ЗК РФ, ст. ст. 1,18, 23, 36, 37 Градостроительного Кодекса РФ).

Она, как инвалид имеет право на получение в собственность земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства в силу вышеуказанных норм.

Согласно п. 1.2. Решения ... Совета народных депутатов от 20.11.2002 № ХХХ «Об установлении норм предоставления предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства (обслуживания жилых домов) и для ведения личного подсобного хозяйства» максимальные размеры земельных участков предоставляемых для индивидуального жилищного строительства в городской черте составляют 0,12 га.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: - изъятия земельных участков из оборота; - установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Спорный земельный участок не занят названными в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса объектами, поэтому не относится к участкам, изъятым из оборота; он не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Также спорный земельный участок не относится к числу земельных участков, не подлежащих приватизации, поскольку он отнесен к землям поселений и в перечень земельных участков, не подлежащих приватизации, установленный пунктом 8 статьи 28 Закона Российской Федерации от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», являющийся исчерпывающим, не включен. Бездействие ответчика нарушает ее неимущественное право.

Просит суд признать бездействие администрации МО «... район» ... области и администрации ... городского поселения незаконным;

Обязать администрацию ... городского поселения сформировать земельный участок в районе улиц ..., ... для предоставления его ей под индивидуальное жилищное строительство.

Обязать администрацию МО «... район» предоставить ей в собственность бесплатно сформированный земельный участок в районе улиц ..., ... под индивидуальное жилищное строительство, согласно нормам предоставления земельных участков.

Истица в судебное заседание не явилась. Просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации ... городского поселения ... района ... области в суд не явился. Просят рассмотреть дело без участия их представителя, заявленные исковые требования признают полностью.

Представитель администрации МО «... район» Черников А.Е. требования истицы не признал.

Выслушав представителя администрации МО «... район», исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 года № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» инвалидам земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что истица является инвалидом третьей группы.

29.12.2010 г. истица обратилась в администрацию МО «... район» с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка в районе улицы ... - ... г. ... .

Земельный участок до настоящего времени истице не выделен.

Из материалов дела усматривается, что администрация МО «... район» своевременно направило заявление Колчевой Е.Е. для исполнения в администрацию ... городского поселения. До настоящего времени земельный участок не сформирован.

Таким образом, требования Колчевой Е.Е. о признании бездействия администрации МО «... район» являются необоснованными.

На основании вышеизложенного и учитывая нормы, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что администрация ... городского поселения обязана сформировать земельный участок в районе улиц ..., ..., г. ... для предоставления его Колчевой Е.Е. под индивидуальное жилищное строительство, согласно нормам предоставления земельных участков, а администрация МО «... район» обязана утвердить схему размещения данного земельного участка на кадастровом плане и предоставить истице сформированный земельный участок под индивидуальное жилищное строительств поскольку истица является инвалидом третьей группы и имеет право на предоставление земельного участка бесплатно.

Каких-либо доказательств устанавливающих, что спорный земельный участок не может быть предоставлен истице либо относится к числу земельных участков, не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации ... городского поселения незаконным.

Обязать администрацию ... городского поселения сформировать земельный участок в районе улиц ... - ... для предоставления его Колчевой Е.Е. под индивидуальное жилищное строительство.

Обязать администрацию МО «... район» после получения администрацией МО «... район» схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в районе улиц ... - ... г. ... предоставить Колчевой Е.Е. в собственность бесплатно сформированный земельный участок в районе улиц ... - ... под индивидуальное жилищное строительство, согласно нормам предоставления земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение десяти дней.

    Федеральный судья                                            Д.В. Петухов

Решение вступает в законную силу 4 июня 2011 года.