07.06.2011 - Решение о назначение досрочной трудовой пенсии.



                                                                                                                            Дело № 2 -880/2011Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи: Петухова Д.В.

при секретаре: Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калантай И.И. к ГУ УПФ РФ в ... районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что он работает в должности преподавателя - организатора ОБЖ в МОУ СОШ № ХХХ г. ... Смоленской области.

11 января 2011 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... районе Смоленской области за досрочным назначении трудовой пенсии по старости, так - как стаж его работы, дающий на это право, составил 25 лет.

В феврале месяце 2011 года он получил отказ в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа, в который не был включены следующие периоды работы: 01.06.1987 - 30.06.1987 г.; 02.01.1990 - 21.01.1990 г.; 01.03.1990 -30.06.1990 г. - учебные отпуска; 10.11.2003 -14.11.2003 г.; 02.02.2004 - 06.02.2004 г.; 22.03.2004 -03.04.2004 г.; 12.03.2008 - 12.03.2008 г.; 05.12.2008 - 05.12.2008 г.; 08.12.2008 - 12.12.2008 г.; 03.02.2009 - 04.02.2009 г. - курсы с отрывом от работы.

С данным отказом не согласен по следующим основаниям.

В период заочной учёбы (1986 -1990) годы в ... государственном университете имени Л.М.Горького город ..., он работал в средней школе № ХХХ города ... учителем истории. На период сессии ему предоставлялись оплачиваемые отпуска, за ним сохранялось место работы. В эти годы законодательство не предусматривало никаких ограничений по включению периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, в настоящее время - досрочной трудовой пенсии по старости. На возможность исчисления льготного педагогического стажа по ранее действовавшему законодательству указывается в абзаце 5 пункта 2 Определения Конституционного суда РФ от 06.03.2003 года № 107 - 0.

На курсы повышения квалификации с отрывом от работы он был направлен работодателем. Согласно статьи 187 ТК РФ за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников повышение квалификации является одним из условий выполнения работы, о чём сказано в типовом положении об общеобразовательном учреждении, Закон «Об образовании» статья 55 пункт 5.

Просит суд признать за ним право па досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области включить периоды его работы: 01.06.1987 - 30.06.1987 г.; 02.01.1990 - 21.01.1990 г.; 01.03.1990-30.06.1990 г.- учебные отпуска; 10.11.2003 -14.11.2003 г.; 02.02.2004 - 06.02.2004 г.; 22.03.2004 -03.04.2004 г.; 12.03.2008 - 12.03.2008 г.; 05.12.2008 - 05.12.2008 г.; 08.12.2008 - 12.12.2008 г.; 03.02.2009 -04.02.2009 г. - курсы с отрывом от работы, в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить её ему с момента возникновения права на досрочную пенсию с 25 января 2011 года.

В судебном заседании истец и его представитель Воробьева Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда в ... районе Захарова Ю.С. требования не признала по обстоятельствам указанным в Решении № ХХХ.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в средней школе № ХХХ города ... и в МОУ СОШ № ХХХ г. ... Смоленской области.

11 января 2011 года Калантай И.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области № ХХХ от 14.01.2011 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж учебные отпуска с 01. 06.1987 по 30.06.1987, с 02.01.1990 по 21.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990, отпуск для прохождения экзаменационной сессии без сохранения заработной платы с 01.06.1986 по 30.06.1986, курсы с отрывом от работы: с 10.1 1.2003 по 14.11.2003, с 02.02.2004 по 06.02. 2004, с_22.03.2004 по 03.04.2004, с 12.03.2008 по 12.03.2008, с 05.12.2008 по 05.12.2008, с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 03.02.2009 но 04.02.2009, так как в соответствии с пунктом 5 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателен, дающих право в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 право на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками. Аналогичная норма предусмотрена пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в специальный стаж включаются очередные отпуска, включая дополнительные. Зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии учебных отпусков и курсов вышеуказанными Правилами не предусмотрен.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-п в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 п.2 Конституции РФ, так как части граждан уже назначены льготные пенсии за выслугу лет до принятия ныне действующих нормативных актов.

В период с 1986 по 1990 годы истец заочно обучался ... государственном университете имени Л.М.Горького город ..., при этом работал в средней школе № ХХХ города ....

В период, когда истец, работая, обучался на заочном отделении университета, законодательство не предусматривало никаких ограничений по включению периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Так же подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации поскольку на курсы повышения квалификации с отрывом от работы он был направлен работодателем. Согласно ст. 187 ТК РФ за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников повышение квалификации является одним из условий выполнения работы, о чём сказано в типовом положении об общеобразовательном учреждении (глава 4 пункт 64), Законе «Об образовании» (статья 55 пункт 5).

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, необходимый 25-летний стаж педагогической работы истец приобрел 25 января 2011 года.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. В данном случае пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения права на нее, с 25 января 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области включить Калантай И.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды его работы: с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г.; с 02.01.1990 г. по 21.01.1990 г.; с 01.03.1990 г. по 30.06.1990 г. - учебные отпуска; с 10.11.2003 г. по 14.11.2003 г.; с 02.02.2004 г. по 06.02.2004 г.; с 22.03.2004 г. по 03.04.2004 г.; с 12.03.2008 г. по 12.03.2008 г.; с 05.12.2008 г. по 05.12.2008 г.; с 08.12.2008 г. по 12.12.2008 г.; с 03.02.2009 г. по 04.02.2009 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от работы.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области назначить Калантай И.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 25 января 2011 года в размере, установленном пенсионным законодательством.

    Решение может быть обжаловано в десять дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

Судья: подпись Д.В. Петухов

Решение вступает в законную силу 18 июня 2011 года.