Дело № 2-818/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Вязьма 15 июня 2011 года Вяземский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего, судьи Батршина Р.Ю., при секретаре Симкиной К.А. с участием помощника ... межрайонного прокурора Макарова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «ВПП», Департаменту Смоленской области по здравоохранению о принятии мер по устранению нарушений норм пожарной безопасности и выделении необходимых денежных средств, У С Т А Н О В И Л: ... межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «ВПП» (далее - ОГБУЗ «ВПП»), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (далее - Департамент) о принятии мер по устранению нарушений норм пожарной безопасности и выделении необходимых денежных средств. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки ОНД по ..., ... и ... районам по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в ОГБУЗ «ВПП» установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности. Так, проверкой установлено, что в здании диспансера не остеклены слуховые окна в нарушение ППБ 01-03 п. 44, ФЗ № 123 - ФЗ ст. 151, здание не оборудовано молниезащитой, что предусмотрено ППБ 01-03 п. 3, СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»; ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение как указано в ППБ 01-03 п. 3, приказ МЧС России № 645; не заключен договор на обслуживание АПС, СОУЭ (ППБ 01-03 п. 40); имеются не заделанные технологические отверстия (ППБ 01-03 п. 53); имеются деревянные перегородки (ППБ 01-03 п. 3 ФЗ № 123 - ФЗ ст. 87 п. 2); план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ (ППБ01-03 п. 3, п. 16 ГОСТ Р 12.2.143-2002); отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); места размещения первичных средств не обозначены (ППБ -1-03 п. 27). Прокурор считает, что указанные нарушения могут повлечь гибель граждан и уничтожение имущества, в связи с чем, просит суд обязать ОГБУЗ «ВПП» принять меры по устранению указанных нарушений требований пожарной безопасности, а также просит суд обязать Департамент как распорядителя денежных средств областного бюджета, выделить необходимые денежные средства на указанные цели, поскольку собственником имущества ... противотуберкулезного диспансера является субъект Российской Федерации, финансирование его осуществляется из областного бюджета. В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора Макаров Д.Н. требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика ОГБУЗ «ВПП» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не имеется, возражений относительно исковых требований не представлено. Департамент Смоленской области по здравоохранению просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя. Возражений против заявленных требований Департаментом не представлено. Заслушав помощника ... межрайонного прокурора Макарова Д.Н., представителя ОНД по ..., ... и ... районам А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 указанного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Судом установлено, что 17 марта 2011 ОНД ..., ... и ... районов в ОГБУЗ «ВПП», расположенном в доме № ХХХ по ул. ... г. ..., была проведена проверка по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, в ходе которой установлены нарушения правил и норм пожарной безопасности: в здании диспансера не остеклены слуховые окна, здание не оборудовано молниезащитой; ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение; не заключен договор на обслуживание АПС, СОУЭ, имеются не заделанные технологические отверстия; имеются деревянные перегородки; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002; отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны; места размещения первичных средств не обозначены. До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, что может повлечь гибель граждан и уничтожение имущества. На основании изложенного суд удовлетворяет требования прокурора, предъявленные к ОГБУЗ «ВПП» о принятии мер по устранению нарушений норм пожарной безопасности в помещении учреждения. Кроме того, суд считает подлежащими удовлетворению и требования прокурора об обязании Департамента Смоленской области по здравоохранению выделить необходимые денежные средства на указанные цели, поскольку согласно п. 3.5 Устава ОГБУЗ «ВПП», утвержденного Распоряжением администрации Смоленской области от 21 декабря 2005 года № ХХХ, финансирование деятельности Учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. В соответствии с Перечнем, приводимом в Приложении к указанному областному закону, Департамент Смоленской области по здравоохранению является главным администратором доходов областного бюджета, являющегося главным распорядителем средств областного бюджета, источника доходов областного бюджета. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования ... межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить. Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ВПП» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении учреждения, а именно: - привести в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143.2009 планы эвакуации людей в случае пожара; - остеклить слуховые окна; - оборудовать здание молниезащитой; - обеспечить прохождение обучения ответственного за пожарную безопасность; - заключить договор на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации; - заделать технологические отверстия, - произвести демонтаж порогов на путях эвакуации; - произвести демонтаж имеющихся деревянных перегородок; - установить таблички с номером вызова пожарной охраны и обозначением мест размещения первичных средств. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению выделить необходимые денежные средства для устранения в помещении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ВПП» нарушений требований пожарной безопасности, а именно для: приведения в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143.2009 планов эвакуации людей в случае пожара; остекления слуховых окон; оборудования здания молниезащитой, обеспечения обучения ответственного за пожарную безопасность, заключения договора на обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации; заделывания технологических отверстий, проведения демонтажа порогов на путях эвакуации и деревянных перегородок; установления табличек с номером вызова пожарной охраны и обозначением мест размещения первичных средств. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке и на него прокурором может быть принесено кассационное представление в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд. Судья Р.Ю. Батршин Решение вступает в законную силу 28 июня 2011 года.