дело № 2-1319/2011 Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года Вяземский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Осиповой Е.Н. при секретаре Захаровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора к муниципальному общеобразовательному учреждению ... средняя общеобразовательная школа № ХХХ ... района Смоленской области об обязывании совершения действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор, обосновывая свои требования, указал, что в муниципальном общеобразовательном учреждении ... средняя общеобразовательная школа № ХХХ ... района (далее образовательное учреждение) нарушается законодательство об образовании. Согласно п.3 ст.5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований. В силу ст.12 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков в области гражданской обороны. Согласно п.7 ст.14 Закона РФ «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования… в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами РФ …., осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. Из пункта 6 статьи 7 названного закона следует, что разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов осуществляется в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Согласно п.3 Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 142 Министерство образования и науки Российской Федерации обеспечивает разработку проектов стандартов с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, государственно-общественных объединений, действующих в системе образования, ведущих образовательных и научных учреждений, представителей научно-педагогических сообществ, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием. Из п.п.«в» п.8 данных Правил следует, что независимая экспертиза проектов стандартов проводится в четырнадцатидневный срок со дня их получения из Министерства образования и науки РФ, Министерством обороны РФ и другими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - по проектам стандартов среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования в части вопросов, касающихся подготовки граждан к военной службе. В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Согласно п.п.«а» п.2 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, военно-патриотического воспитания. В соответствии с п.3 ч.2 ст.2 указанного Постановления получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах. Пунктом 11 раздела 3 Приказа Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года № 96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" (далее - Приказ) предусмотрено, что руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Из пункта 13 раздела 4 Приказа следует, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В соответствии с пунктом 14 Приказа в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к указанной Инструкции. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение статьи 43 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 14 Закона РФ «Об образовании» в образовательном учреждении не создана надлежащая учебно-материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и подготовки их к основам военной службы, а именно в школе отсутствуют: КонституцияРФ (в наличии - 1шт., норма - по количеству обучающихся в классе (группе), Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (в наличии - 1шт., норма - по количеству обучающихся в классе (группе), общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации (в наличии - 1шт., норма - по количеству обучающихся в классе (группе), учебник по основам безопасности жизнедеятельности, наставления по стрелковому делу, основы стрельбы из стрелкового оружия, 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова, учебное пособие по основам медицинских знаний, набор плакатов или электронные издания: организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации, ордена России, текст Военной присяги, воинские звания и знаки различия, военная форма одежды, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно-прикладные виды спорта, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите; массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова; набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова, 5,6-мм малокалиберная винтовка; набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия, приемы и правила метания ручных гранат, мины Российской армии, фортификационные сооружения, индивидуальные средства защиты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, оказание первой медицинской помощи, гражданская оборона; средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект, респиратор; приборы: радиационной разведки; бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; компас; визирная линейка; электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ); комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ; индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11; сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи (сумка CMC); перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри: косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная; медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длиной 1 м; аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста. Прокурор просит обязать муниципальное общеобразовательное учреждение ... СОШ № ХХХ приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции, утверждённой Приказом Министра обороны РФ и Министерства образования и науки РФ № 96/134 от 24 февраля 2010 года. В судебном заседании помощник прокурора Хорошилова О.В. уточнила исковые требования, просит обязать МОУ ... СОШ № ХХХ произвести указанные действия в срок до 1 октября 2011 года. Представитель ответчика - директор МОУ ... СОШ № ХХХ ... района Смоленской области Петрова А.Е. просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования признаёт. Представители третьего лица - администрации МО «... район» Смоленской области Черников А.Е. и Агапова Е.А. не согласны с заявленными требованиями. Суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону, не нарушающее прав и интересов других лиц, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать МОУ ... средняя общеобразовательная школа № ХХХ ... района Смоленской области в срок до 1 октября 2011 года приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего образования и учебных пунктах, утверждённой приказом Министра обороны РФ и Министерства образовании и науки РФ № 96/134 от 24 февраля 2010 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд. Федеральный судья: Осипова Е.Н. 25.07.2011 - решение суда вступает в законную силу.