дело № 2-1112/2011

Р Е Ш Е Н И Е

5 июля 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Осиповой Е.Н.

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лягуша Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обосновывая свои требования, указала, что 28 февраля 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением Управления от 17 марта 2011 года в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не был включён период её работы с 19 апреля 1988 года по 12 августа 1991 года в должности логопеда при офицерском клубе войсковой части ХХХ. С отказом она не согласна, поскольку работа логопеда является педагогической деятельностью. В спорный период она занималась с детьми гарнизонного детского сада, войсковая часть дислоцировалась за границей - в ..., поэтому следует учесть данное обстоятельство.

Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда, включить оспариваемый период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить её с мая 2010 года.

В судебном заседании истец Лягуша Г.Ю. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Захарова Ю.С. иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда от 17 марта 2011 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 28 февраля 2011 года Лягуша Г.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет педагогического стажа.

Решением Управления № ХХХ от 17 марта 2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии Лягуша Г.Ю. отказано, поскольку на дату обращения у неё имеется 23 года 5 месяцев 16 дней специального стажа.

В специальный стаж не был включён период работы истца с 19 апреля 1988 года по 12 августа 1991 года в должности логопеда при офицерском клубе войсковой части ХХХ, так как офицерский клуб и войсковая часть Списками учреждений не предусмотрены.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из трудовой книжки Лягуша Г.Ю. усматривается, что с 19 апреля 1988 года по 12 августа 1991 года она работала в должности логопеда при офицерском клубе войсковой части ХХХ.

Между тем, Списком № 781, а также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, такие учреждения как офицерский клуб и войсковая часть не предусмотрены.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определены структурные подразделения организаций. Офицерский клуб и войсковая часть в данном перечне также отсутствуют.

Принимая решение об отказе Лягуша Г.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда руководствовалось вышеуказанными нормативными актами. Суд находит его правильным.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определённой профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № 392-О и от 18 апреля 2006 года № 83-О).

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья педагогическая деятельность протекала на протяжении длительного периода в учреждениях образования, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определённой нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Офицерский клуб при войсковой части не является профильным учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность. Работа с детьми не даёт однозначного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как считает истец.

Лягуша Г.Ю. в штате детского сада логопедом не состояла. Профессиональную деятельность она в этот период организовывала по своему усмотрению, что не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях.

Принимая во внимание изложенное, спорный период не подлежит включению в специальный стаж. Поскольку на дату подачи заявления в Управление Пенсионного фонда педагогический стаж истца составлял менее 25 лет, оснований для назначений ей досрочной трудовой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лягуша Г.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

                                                                  Федеральный судья:     подпись     Осипова Е.Н.

05.07.2011 - объявлена резолютивная часть решения.

11.07.2011 - составлено мотивированное решение.

22.07.2011 - решение суда вступает в законную силу.