18.07.2011 - Решение о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии



                                дело № 2-1202/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Осиповой Е.Н.

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маличенко В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обосновывая свои требования, указал, что 14 марта 2011 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Согласно названному закону право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий.

Решением Управления от 21 апреля 2011 года в назначении ежемесячной доплаты ему отказано в связи с тем, что специальный стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии, составляет 24 года 9 месяцев 28 дней.

С данным отказом он не согласен, полагает, что период его работы с 27 августа 1979 года по 11 октября 1979 года в должности электрослесаря подземного в шахте «ИИ» можно засчитать по Списку № 1, тогда специальный стаж с учётом остальных периодов составит 25 лет 5 месяцев 14 дней.

Просит признать незаконным решение ответчика. Включить в специальный стаж спорный период работы по Списку № 1. Обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 1 мая 2011 года.

В судебном заседании истец Маличенко В.П. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда в ... районе Смоленской области Осипова П.В. иск не признала по доводам, изложенным в решении Управления.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца, и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481. Списком предусмотрен определённый перечень профессий и должностей, а также подземных горных работ (пункт 1), горноспасательных работ (пункт 2) и открытых горных работ (пункт 3).

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п.15 Правил при исчислении периодов подземной работы лицам, не выработавшим стажа подземной работы, предусмотренной пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но имеющим его не менее 10 лет, применяется льготный порядок исчисления стажа. При этом, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, учитывается за 9 месяцев.

Судом установлено, что 14 марта 2011 года Маличенко В.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» .

Своим решением от 21 апреля 2011 года Управление Пенсионного Фонда отказало ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по тем основаниям, что специальный стаж составляет 24 года 9 месяцев 28 дней.

Три периода работы истца были засчитаны в стаж по Списку № 481 и составили 24 года 9 месяцев 28 дней, два - по Списку № 1 и составили 11 месяцев 19 дней.

Истец полагает, что период его работы с 27 августа 1979 года по 11 октября 1979 года в должности электрослесаря подземного в шахте «ИИ» можно засчитать в стаж по Списку №1, поскольку данная профессия предусмотрена этим Списком. Тогда стаж по Списку № 481 составит 24 года 8 месяцев 14 дней, по Списку № 1 - 1 год 1 месяц 3 дня, что в льготном порядке исчисления составит 9 месяцев. Общий стаж превысит 25 лет (24 года 8 месяцев 14 дней + 9 месяцев).

Вместе с тем, профессия «электрослесари подземные» предусмотрена только Списком №481, оснований для зачёта оспариваемого периода по Списку № 1 нет.

Поскольку стаж работы истца по Списку № 1 составляет 11 месяцев 19 дней, что меньше целого года, применить льготный порядок исчисления стажа нельзя. Иного порядка подсчёта стажа для реализации Федерального закона ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» вышеприведенными нормативными актами не предусмотрено.

Таким образом, решение Управления Пенсионного Фонда суд находит законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Маличенко В.П. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

                                                                               Федеральный судья:          Осипова Е.Н.

18.07.2011 - объявлена резолютивная часть решения.

22.07.2011 - составлено мотивированное решение.

02.08.2011 - решение суда вступает в законную силу.