Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Вязьма 18 августа 2011года Вяземский районный суд Смоленской области в составе: Председательствующего- судьи Рощина И.В., с участием прокурора- старшего помощника ... межрайонного прокурора- Хорошиловой О.В., представителя ответчика - МОУ «... средняя общеобразовательная школа» ... района Смоленской области- Сергеевой М.М., представителя заинтересованного лица- Администрации МО «... район» Смоленской области- Черникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора к МОУ «... средняя общеобразовательная школа» ... района Смоленской области об обязывании совершения определенных действий, УСТАНОВИЛ: ... межрайонный прокурор в обоснование своих исковых требований указал, что ... межрайонной прокуратурой Смоленской области установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении ... средней общеобразовательной школе ... района Смоленской области нарушается законодательство об образовании. Возможность получать образование является важной гарантией конституционного права каждого на образование ( статья 43 Конституции Российской Федерации). В соответствии с п.3 ст.5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 « Об образовании» ( с изм. от 02.02.2011 года) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных стандартов, федеральных государственных требований. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» ( с изм. от 28 декабря 2010 года) федеральными государственными общеобразовательными стандартами среднего ( полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривает получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Согласно п.7 ст.14 Закона РФ « Об образовании» в образовательных учреждениях среднего ( полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военную службу, по основам военной службы. Из п.6 ст.7 Закона РФ « Об образовании» следует, что разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 Правила разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 142 Министерство образования и науки Российской Федерации обеспечивает разработку проектов стандартов с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, государственно-общественных объединений, действующих в системе образования, ведущих образовательных и научных учреждений, представителей научно-педагогических сообществ, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием. Из подпункта «в» п.8 указанных Правил следует, что независимая экспертиза проектов стандартов проводится в 14- дневный срок со дня их получения из Министерства образования и науки Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - по проектам стандартов среднего ( полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования в части вопросов, касающихся подготовки граждан к военной службе. В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего ( полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Согласно подпункта «а» п.2 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 « Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; военно-патриотической воспитание. Согласно п.3 ч.2 раздела 2 данного Постановления получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего ( полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах. Пунктом 11 раздела 3 Приказа Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года № 96/134 « Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего ( полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» предусмотрено, что руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Из п.13 раздела 4 указанного Приказа следует, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета « Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего ( полного) общего образования; в рамках дисциплины « безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В соответствии с п.14 вышеуказанного приказа в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к указанной Инструкции ( п.14 Приказа). В ходе проверки проведенной прокуратурой установлено, что в нарушении ст.43 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 14 Закона РФ « Об образовании» в образовательном учреждении не создана надлежащая учебно-материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и подготовки их к основам военной службы, а именно в школе отсутствуют: - Конституция Российской Федерации ( в наличии -2 шт., норма- по количеству обучающихся в классе (группе), Федеральный закон « О воинской обязанности и военной службе» (в наличии - 1 шт., норма- по количеству обучающихся в классе (группе), общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации ( в наличии - 1 шт., норма- по количеству обучающихся в классе (группе), набор плакатов или электронные издания: - организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации, ордена России, текст Военной присяги, воинские звания и знаки различия, военная форма одежды, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно-прикладные виды спорта, военно- учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, литература и наглядные пособия по военно- патриотическому воспитанию, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите; массогабаритный макет 7, 62 мм. ( или 5, 45 мм.) автомата Калашникова; набор плакатов по устройству или электронные издания: 7, 62 мм. ( или 5, 45 мм.) модернизированный автомат Калашникова, 5, 6 мм. малокалиберная винтовка; набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия, приемы и правила метания ручных гранат, мины Российской армии, фортификационные сооружения, индивидуальные средства защиты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, оказание первой медицинской помощи, гражданская оборона; средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект, респиратор; приборы: радиационной разведки, химической разведки; бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; компас; визирная линейка; электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы ( ЭОИ); (19) комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ; индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11; сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи сумка СМС; перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7 м. Х 14 см. ( в наличии - 1 шт., норма- 3 шт.), бинт марлевый медицинский нестерильный размер 5 м. Х 10 см. ( в наличии - 1 шт., норма - 3 шт.), косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная ( в наличии - 1 шт., норма -3 шт.); медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная ( лестничная) для ног, шина проволочная ( лестничная) для рук, врачебные предметы, аппараты и хирургические инструменты: жгут кровоостанавливающий эластичный ( в наличии - 1 шт., норма - 3 шт.); аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей ( модернизированная); санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки санитарные, знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых ( служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Из п. 4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Настоящее исковое заявление подано в защиту государственных интересов с целью пресечения незаконной практики учебных заведений допускающих нарушения требований федерального законодательства по реализации образовательных программ обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно права обучающихся в школе лиц на возможность получить образование в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение -... среднюю общеобразовательную школу ... района Смоленской области приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной приказом Министра Обороны РФ и Министра образования и науки РФ № 96/134 от 24 февраля 2010 года. В судебном заседании прокурор Хорошилова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение - ... среднюю общеобразовательную школу ... района Смоленской области приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной приказом Министра Обороны РФ и Министра образования и науки РФ № 96/134 от 24 февраля 2010 года Представитель ответчика - МОУ «... средняя общеобразовательная школа» ... района Смоленской области- Сергеева М.М. указанные исковые требования признала. Признание иска директором МОУ «... средняя общеобразовательная школа» ... района Смоленской области Сергеевой М.М. сделано добровольно. Последствия признания иска ей разъяснены. Суд принимает признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов других лиц и в соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л:. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» ... района Смоленской области приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной приказом Министра Обороны РФ и Министра образования и науки РФ № 96/134 от 24 февраля 2010 года. Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено кассационное представление в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение десяти дней. Судья подпись И.В.Рощин Решение вступает в з/с 29 августа 2011 года
при секретаре- Тимофеевой Е.В.,