14.06.2011 - Решение об обжаловании отказа в присвоении звания.



                                                                                                       Дело № 2-709/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи        Цуцковой И.А.

при секретаре                                     Зайцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоголевой Т.В. к Отделу социальной защиты населения в ... районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию об обжаловании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Истица, обосновывая требования, указала, что на основании приказа комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области № ХХХ от 21.07.2000, подписанного заместителем главы администрации Смоленской области А.Ф., была награждена Почетной грамотой комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области за многолетний, добросовестный труд в системе строительного комплекса Смоленской области, образцовое выполнение служебных обязанностей, профессионализм, трудолюбие и в связи с профессиональным праздником Днем строителя, в связи с чем, имея непрерывный трудовой стаж 33 года 07 месяцев и установленную трудовую пенсию, в феврале 2011 года обратилась в отдел социальной защиты населения в ... районе Смоленской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Смоленской области».

Письмом от 05.03.2011 № ХХХ отдел социальной защиты населения в ... районе Смоленской области сообщил ей, что в документах, представленных ею на рассмотрение, усматривается награждение почетной грамотой комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области, что не соответствует действующим требованиям для присвоения для присвоения звания «Ветеран труда Смоленской области», в связи с чем, ей отказано в присвоении указанного звания.

Считает данный отказ незаконным, так как Комитет по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области является структурным подразделением Администрации Смоленской области, в связи с чем выдача почетных грамот комитетом приравнивается к выдаче грамоты Администрацией Смоленской области.

Просит суд признать отказ отдела социальной защиты населения в ... районе Смоленской области в присвоении ей звания «Ветеран труда Смоленской области» незаконным и обязать отдел социальной защиты населения в ... районе Смоленской области присвоить ей звание «Ветеран труда Смоленской области».

В судебном заседании истец Гоголева Т.В. требования поддержала.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения в ... районе Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, отзыв против иска суду не представил.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию - Иванова И.А. в судебном заседании требования не признала.

Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд находит, что требования Гоголевой Т.В. удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что Гоголева Т.В. с 07.01.1972 года по настоящее время работает в ОАО «ЗЗ» (ранее ... "ЗЗ"), с 23.07.2009 ей назначена пенсия по старости.

На основании приказа комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области № ХХХ от 21.07.2000, подписанного заместителем главы администрации - председателем комитета А.Ф., была награждена Почетной грамотой комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области за многолетний, добросовестный труд в системе строительного комплекса Смоленской области, образцовое выполнение служебных обязанностей, профессионализм, трудолюбие и в связи с профессиональным праздником Днем строителя.

В феврале 2011 года Гоголева Т.В. обратилась в отдел социальной защиты населения в ... районе Смоленской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Смоленской области», в чем письмом отдела от 05.03.2011 ей было отказано, поскольку в представленных документах усматривается награждение Почетной грамотой комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области, что не соответствует действующим требованиям для присвоения для присвоения звания «Ветеран труда Смоленской области».

Данный отказ суд находит обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 областного закона «О звании «Ветеран труда Смоленской области» от 29.03.2010 № 10-з, звание «Ветеран труда Смоленской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по одному из следующих оснований:

1) при наличии общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на трудовую пенсию (далее - страховой стаж), не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин награждение Почетной грамотой администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы или Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы, либо награждение в соответствии с областным законом от 27 ноября 2003 года N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области" почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной", или Почетной грамотой Смоленской области, или Почетной грамотой Смоленской областной Думы, или Почетной грамотой Администрации Смоленской области, либо присвоение в соответствии с указанным областным законом почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области";

2) наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Смоленской области от 17.08.1995 № 218 «О Почетной грамоте администрации Смоленской области» (действовавшего на момент награждения истицы Гоголевой Т.В.), почетная грамота администрации Смоленской области является поощрением за заслуги и успехи в проведении экономической, социальной и культурной политики администрации области, эффективную деятельность органов местного самоуправления, осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан. Награждение Почетной грамотой администрации Смоленской области производится по решению главы администрации области. Представление о награждении Почетной грамотой администрации Смоленской области вносится на имя главы администрации области управлениями и комитетами областной администрации, администрациями городов и районов области, областными общественными организациями и творческими союзами. Ходатайства о награждении Почетной грамотой администрации Смоленской области могут возбуждать предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности.

О награждении Почетной грамотой администрации Смоленской области глава администрации издает постановление, о котором сообщается в средствах массовой информации в установленном законом порядке.

В настоящее время порядок награждения Почетной грамотой Администрации Смоленской области определен областным законом от 27.11.2003 № 87-з «О наградах и почетных званиях Смоленской области», а также Постановлением Администрации Смоленской области от 09.04.04 № 117 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Администрации Смоленской области».

В соответствии с п. 3 ст. 9 областного закона «О наградах и почетных званиях Смоленской области», награждение Почетной грамотой Администрации Смоленской области производится на основании распоряжения Администрации Смоленской области о награждении указанной Почетной грамотой.

В соответствии с Положением о Почетной грамоте Смоленской области, ходатайства о награждении Почетной грамотой возбуждаются организациями, расположенными на территории Смоленской области, независимо от их организационно - правовых форм собственности, …. Администрация Смоленской области издает распоряжение о награждении Почетной грамотой творческого коллектива либо гражданина. Почетная грамота подписывается Губернатором Смоленской области, подпись которого заверяется гербовой печатью Администрации Смоленской области.

При этом, доводы истицы Гоголевой Т.В. в той части, что Почетная грамота комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области приравнивается к Почетной грамоте Администрации Смоленской области, суд находит необоснованными.

Действительно, Комитет по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области является структурным подразделением Администрации Смоленской области.

Из положения «О Почетной грамоте комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области», утвержденного приказом заместителя главы - председателя Комитета по строительству и архитектуре администрации Смоленской области от 17.11.1999 № 91, Почетная грамота Комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области является ведомственной наградой работников строительного комплекса Смоленской области за заслуги и успехи в области строительства. Награждение Почетной грамотой оформляется приказом заместителя - главы - председателя Комитета по строительству и архитектуре администрации Смоленской области.

При таких обстоятельствах суд находит, что Почетная грамота комитета по строительству и архитектуре Администрации Смоленской области не может быть приравнена к Почетной грамоте Администрации Смоленской области, в связи с чем суд требования Гоголевой Т.В. находит необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Гоголевой Т.В. к Отделу социальной защиты населения в ... районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию об обжаловании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» отказать

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленской областной суд через Вяземский районный суд.

          Судья               И.А. Цуцкова

14.06.2011 вынесена резолютивная часть решения;

20.06.2011 изготовлено мотивированное решение

Решение вступает в законную силу 30.06.2011