дело № 2-1647/2011                    

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Осиповой Е.Н.

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района Смоленской области к ... муниципальной общеобразовательной основной школе, администрации МО «... район» Смоленской области о понуждении совершения определённых действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, обосновывая свои требования, указал, что администрацией ... муниципальной общеобразовательной основной школы нарушается законодательство по противодействию терроризму и об образовании.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Одним из направлений в борьбе с угрозами терроризма является организация работы по обеспечению безопасности, профилактике и недопущению чрезвычайных происшествий.

В соответствии с п.п.3 п.3 ст.32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Из пункта 1 ст.51 названного закона следует, что образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения (п.7 ст.51 Закона).

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Указанные Правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования, в том числе и к территории участка образовательного учреждения.

Согласно требованиям п.2.2.3 Правил территория участка общеобразовательного учреждения должна ограждаться забором высотой 1,5 м.

Требования об обязательном наличии ограждений вокруг образовательных учреждений также содержатся и в СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства территория ... муниципальной общеобразовательной основной школы имеет частичное ограждение забором, что способствует свободному доступу посторонних лиц на территорию школы, и является предпосылкой и условием совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов.

Согласно сведениям, полученным в ходе проверки, школа не располагает денежными средствами для устранения выявленных нарушений.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» закреплено, что деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 утверждено Типовое положение «Об образовательном учреждении», согласно пункту 75 которого деятельность учреждения финансируется его учредителем (учредителями) в соответствии с договором между ними. Кроме того, в силу пункта 76 источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются собственные средства учредителя (учредителей).

Неисполнение требований законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологических правил может способствовать возникновению массовых беспорядков, совершению террористического акта, влекущих за собой реальную опасность для детей, причинению значительного имущественного ущерба, наступлению иных общественно опасных последствий.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «... район» Смоленской области в части не выделения денежных средств ... муниципальной общеобразовательной основной школе для установки ограждения территории школы.

Обязать администрацию выделить денежные средства на установку ограждения забором высотой 1,5 м территории школы в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ... муниципальную общеобразовательную основную школу с момента перечисления денежных средств на установку ограждения принять меры по установке ограждения территории школы забором высотой 1,5 м, а также меры, направленные на исключение возможности бесконтрольного доступа на территорию школы автомобильной и иной другой механической транспортной техники.

В судебном заседании и.о. прокурора ... района Смоленской области Зайцев В.В. уточнил заявленные требования, просит установить срок исполнения обязательств до 1 января 2012 года.

Представители ответчиков - директор ... муниципальной общеобразовательной основной школы Курносова Е.В. и администрации МО «... район» Смоленской области - Полунина Е.А., Зуева А.С. иск признали.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков как не противоречащее закону, не нарушающее прав и интересов других лиц, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации МО «... район» Смоленской области в части не выделения денежных средств ... муниципальной общеобразовательной основной школе для установки ограждения территории школы.

Обязать администрацию МО «... район» Смоленской области в срок до 1 января 2012 года выделить денежные средства на установку ограждения забором высотой 1,5 м территории ... муниципальной общеобразовательной основной школы.

Обязать ... муниципальную общеобразовательную основную школу с момента перечисления денежных средств на установку ограждения незамедлительно принять меры по установке ограждения территории школы забором высотой 1,5 м, а также меры, направленные на исключение возможности бесконтрольного доступа на территорию школы автомобильной и иной другой механической транспортной техники.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

                                                 Федеральный судья -                                    Осипова Е.Н.

26.09.2011 - решение суда вступает в законную силу.