копия Дело № 2 - 1357/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года Вяземский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Цуцковой И.А. при секретаре Тимофеевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачевой М.Г. к Администрации МО «... район», Администрации ... сельского поселения о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации У С Т А Н О В И Л: Истец, обосновывая требования, указала, что решением исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов от 19.07.1984 № ХХХ разрешен отвод земельных участков в постоянное пользование РО «СС», площадью ХХХ га. В последующем РО «СС» переименовано в садоводческое товарищество «ХХ». Истица является членом садоводческого товарищества «ХХ», расположенного по адресу: Смоленская область, ... район, ... сельское поселение, в районе ур. ..., с 1994 года, в связи с чем в том же 1994 году ей был предоставлен в пользование земельный участок № ХХХ площадью ХХХ кв.м в данном садоводческом товариществе. В 2011 году решила зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок по дачной амнистии, в связи с чем 29.03.2011 обратилась в Администрацию МО «... район» с заявлением о передаче в собственность бесплатно земельного участка № ХХХ площадью ХХХ кв.м., предоставленного ей для ведения садоводства. Письмом от 10.05.2011 № ХХХ Администрация МО «... район» сообщила ей об оставлении ее заявления без рассмотрения в связи с тем, что был предоставлен неполный пакет документов, и было предложено предоставить недостающие документы. Однако, она не имеет возможности предоставить названные документы по причине того, что садоводческое товарищество «ХХ» не зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц. Поскольку земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «ХХ», предоставлен данному некоммерческому объединению, то, полагает, что она, являясь членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ей земельный участок. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № ХХХ, площадью ХХХ кв.м., находящийся в садоводческом товариществе «ХХ» по адресу: Смоленская область, ... район, ... сельское поселение, в районе ур. .... В судебное заседание истец Толкачева М.Г. не явилась, ее представитель Толкачева Н.И. требования поддержала. Представитель ответчика администрации МО «... район» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. Представитель ответчика Администрации ... сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. Исследовав доказательства по делу, заслушав представителя истца, суд находит заявленные требования удовлетворению не подлежащими. Судом установлено, что решением исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов от 19.07.1984 № ХХХ разрешен отвод земельных участков в постоянное пользование РО «СС», площадью ХХХ га, постановлением Главы администрации ... района от 16.04.1993 № ХХХ передано из земель ... райобъединения «СС» площадью ХХХ га садоводческому товариществу «ХХ», из общей площади передать в собственность бесплатно ХХХ га, пользование ХХХ га, оставшиеся ХХХ га земель общего пользования в коллективно -совместную собственность, при этом члену садоводческого товарищества за № ХХХ Б.Б. выделен земельный участок площадью ХХХ кв.м., который на основании решения собрания членов садоводческого общества «ХХ» от 17.02.1994 г. продал дачный участок за № ХХХ Толкачевой М.Г. 29.03.2011 истица обратилась в Администрацию МО «... район» с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно спорного земельного участка, в чем письмом от 10.05.2011 № ХХХ ей было отказано, так как был предоставлен неполный пакет документов, и было предложено предоставить следующие документы: самостоятельно составленное описание местоположения границ земельного участка; получить в правлении объединения заключение о соответствии описания действительности; удостоверенную правлением копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию товарищества; выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о садоводческом товариществе. В Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации Садоводческого товарищества «ХХ» , в связи с чем истица не смогла представить истребуемые документы. Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно статье 25 того же Кодекса права собственности и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ). В связи с этим любой земельный участок, прошедший кадастровый учет, может рассматриваться в качестве объекта земельных отношений по смыслу ст. 11.1 ЗК РФ. Спорный земельный не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений в связи с отсутствием индивидуализирующих его характеристик - кадастрового учета, присвоения кадастрового номера, установления границ и целевого назначения. По смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пунктами 1, 3, 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. При этом граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Закона N 122-ФЗ. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. В силу п. 2 ст. 28 Закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Согласно статье 1 того же Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. К имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Учитывая, что спорный земельный участок, право собственности на который истица просит признать, не может являться предметом гражданских и земельных правоотношений, поскольку не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, его границы не установлены; доказательств того, что спорный земельный участок не относится к имуществу общего пользования садоводческого объединения граждан, истица не представила, суд требования Толкачевой М.Г. находит необоснованными и отказывает в их удовлетворении. Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Толкачевой М.Г. к Администрации МО «... район», Администрации ... сельского поселения о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд. Судья подпись И.А. Цуцкова Копия верна: Вступает в з/силу 27.09.2011