Дело № 2-1679/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Угра                                                                                                        14 октября 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А. В.,

при секретаре Силаеве А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... района Смоленской области в интересах Российской Федерации к ОГУЗ «... центральная районная больница», Департаменту ... области по здравоохранению о признании бездействия и понуждении совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... района в интересах РФ обратился в суд с иском к ОГУЗ «... центральная районная больница», Департаменту ... области по здравоохранению о признании бездействия и понуждении совершения определенных действий.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в августе 2011 года прокуратурой ... района Смоленской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ОГУЗ «... центральная районная больница» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ХХХ от ** ** ** года. Однако, в перечень предоставляемых данным медицинским учреждением услуг, не включено проведение медицинского (наркологического) освидетельствования граждан.

Согласно ответа главного врача ОГУЗ «... центральная районная больница» № ХХХ от 01.09.2011 следует, что в номенклатуре работ и услуг отсутствуют такие как проведение медицинского (наркологического) опьянения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В данном случае, администрация ОГУЗ «... центральная районная больница», не соблюдает принципы обеспечения безопасности дорожного движения, что влечет за собой снижение должного уровня безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1.1, 6 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию и осуществляется по адресам, указанным в лицензии.

Бездействие ОГУЗ «... центральная районная больница» нарушает право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ. Более того, бездействие ОГУЗ «... центральная районная больница» влечет за собой не реализацию требований ст. 27.12 КоАП РФ, предусматривающей возможность освидетельствования на алкогольное опьянение лиц, которые управляют транспортными средствами соответствующего вида и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что эти лица находятся в состоянии опьянения.

Таким образом, бездействием ОГУЗ «... центральная районная больница» нарушены права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, а также интересы государства, так как нарушен принцип неукоснительного исполнения закона, согласно которому действие законов Российской Федерации распространяется на всей территории страны, и органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать законы.

Просит признать незаконным бездействие ОГУЗ «... центральная районная
больница» в части непринятия надлежащих мер, направленных на оформление лицензии
на осуществление деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. Обязать Департамент ... области по здравоохранению выделить ОГУЗ
«... центральная районная больница» в течение 60 суток со дня вступления
решения в законную силу денежные средства для закупки медицинского оборудования и
ремонта помещений, необходимые для получения лицензии на осуществление
деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. Обязать ОГУЗ «... центральная районная больница» в течение 90 суток со дня вступления решения в законную силу принять меры, позволяющие в дальнейшем получить лицензию на      осуществление деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. Обязать ОГУЗ «... центральная районная больница» устранить выявленные нарушения законодательства путем обращения в компетентные органы в срок не позднее 90 суток со дня вступления решения в законную силу для получения лицензии на осуществление деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

В судебном заседании прокурор ... района Зайцев В. В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ОГУЗ «... центральная районная больница» Тимошенкова Т. А., исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель Департамента ... области по здравоохранению в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы прокурора Зайцева В. В., мнение представителя ответчика Тимошенкову Т. А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию и осуществляется по адресам, указанным в лицензии.

В судебном заседании установлено, что ОГУЗ «... центральная районная больница» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ХХХ от ** ** ** года. Однако, в перечень предоставляемых данным медицинским учреждением услуг, не включено проведение медицинского (наркологического) освидетельствования граждан, что подтверждается сообщением Главного врача ОГБУЗ «... ЦРБ» , лицензией на осуществление медицинской деятельности ОГБУЗ «... ЦРБ» , сообщением начальника ... МРО УФСКН по Смоленской области, сообщением начальника пункта полиции по ... району Межмуниципального отдела МВД России «...» .

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией ОГУЗ «... ЦРБ» не принимаются надлежащие меры, направленные на оформление лицензии на осуществление деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

Следовательно, требования прокурора ... района Смоленской области обоснованы и в соответствии с приведенными нормами права подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                        РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОГУЗ «... центральная районная
больница» в части непринятия надлежащих мер, направленных на оформление лицензии
на осуществление деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

Обязать Департамент ... области по здравоохранению выделить ОГУЗ
«... центральная районная больница» в течение 60 суток со дня вступления
решения в законную силу денежные средства для закупки медицинского оборудования и
ремонта помещений, необходимые для получения лицензии на осуществление
деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

Обязать ОГУЗ «... центральная районная больница» в течение 90 суток со дня вступления решения в законную силу принять меры, позволяющие в дальнейшем получить лицензию на осуществление деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

Обязать ОГУЗ «... центральная районная больница» устранить выявленные нарушения законодательства путем обращения в компетентные органы в срок не позднее 90 суток со дня вступления решения в законную силу для получения лицензии на осуществление деятельности по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Смоленский областной суд, через Вяземский районный суд.

Председательствующий подпись судья А. В. Кирюхин

Вступает в законную силу 25.10.2011