дело № 2-1608/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года

         Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи Осиповой Е.Н.

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селявиной О.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец, обосновывая свои требования, указала, что 15 июня 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет специального педагогического стажа.

Управление отказало ей в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, в который не включили период обучения в пединституте с 23 августа 1985 года по 29 июня 1990 года, периоды работы с 15 августа 1990 года по 19 августа 1990 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы ... средней школы и с 1 сентября 1993 года по 15 октября 1995 года в должности преподавателя Центра «ЮЮ».

С решением Управления она не согласна, поскольку во время её обучения в педагогическом институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совмина № 1397 от 7 декабря 1959 года. Согласно данному Положению время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный стаж работы, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, эти условия у неё соблюдены.

В должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ... средней школе она работала именно с детьми, была направлена туда после окончания Смоленского педагогического института. Кроме того, в пункте 12 Постановления Совмина СССР от 12.04.1984 года № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодёжи и улучшения условий работы общеобразовательной школы» должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе называлась без словосочетания «с детьми». Должность являлась педагогической, была введена приказом Министра просвещения СССР от 28.07.1970 года № 50, совместного циркулярного письма Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 21.03.1972 года № 11-М.

Также она работала преподавателем Центра профориентации, социальной поддержки и педагогической реабилитации «ЮЮ». Центр «ЮЮ» являлся учреждением начального профессионального образования и работал по типовым программам, утверждённым Министерством просвещения СССР и Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию. Обязанности педагогического работника центра полностью соответствовали работе преподавателя образовательного учреждения.

Просит включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец Селявина О.Е. и её представитель Воробьёва Т.В. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Белоусова Т.С. иск не признала по доводам, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда от 28 июня 2011 года и возражении на исковое заявление.

          Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 15 июня 2011 года Селявина О.Е. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет льготного педагогического стажа.

Решением Управления от ** ** ** года в досрочном назначении трудовой пенсии Селявиной О.Е. отказано по тем основаниям, что на день обращения у неё имеется 18 лет 19 дней специального стажа.

В стаж не включили следующие периоды:

с 1.09.1985 года по 26.06.1990 года - время обучения в высшем учебном заведении, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии периодов обучения в высших учебных заведениях. Кроме того, на 1.10.1993 года у истца отсутствовал стаж работы, требуемый для назначения пенсии в соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

С 15.08.1990 года по 19.08.1990 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы ... школы, так как Списками должностей и учреждений, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Тождество профессий «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и «организатор внеклассной и внешкольной работы» соответствующими органами не установлено.

С 1.09.1993 года по 15.10.1995 года в должности преподавателя Центра профориентации, социальной поддержки и педагогической реабилитации «ЮЮ», поскольку данное учреждение Списками не предусмотрено.

Суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда не соответствует закону.

Из материалов дела усматривается, что в период с 1 сентября 1993 года по 15 октября 1995 года Селявина О.Е. работала в должности преподавателя экономики Центра профориентации, социальной поддержки и педагогической реабилитации «ЮЮ».

Данный период подлежит включению в льготный стаж, поскольку сам по себе факт наименования учреждения не может служить основанием для отказа во включении этого периода в соответствующий стаж. Определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Деятельность истца была непосредственно связана с воспитательным и педагогическим процессом, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами.

Так, Центр профориентации, социальной поддержки и педагогической реабилитации «ЮЮ» согласно Уставу и Положению являлся учреждением начального профессионального образования и работал по типовым программам Министерства просвещения и Госкомитета по профессионально-техническому образованию с детьми и подростками и решал соответствующие педагогические задачи. Содержанием образования было трудовое и профессиональное обучение учащихся, организация их общественно-полезного труда. Основными видами деятельности являлись учебный и производственный труд, кружковая работа.

Принимая во внимание, что Селявина О.Е., работая в должности преподавателя Центра «ЮЮ», выполняла образовательные и учебно-воспитательные функции в отношении детей, данный период подлежит включению в специальный стаж.

С 15 августа 1990 года по 19 августа 1990 года Селявина О.Е. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы ... средней школы, данный период также не вошёл в специальный стаж.

Суд считает, что фактически истец выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Из приказа Министра просвещения СССР от 28.07.1970 года № 50, совместного циркулярного письма Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений от 21.03.1972 года № 11-М, видно, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не относилась к административно-управленческому персоналу, являлась педагогической.

Должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» и должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» тождественны.

В Постановлении Совмина СССР от 12.04.1984 года № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодёжи и улучшения условий работы общеобразовательной школы» (пункт 12) говорится о включении должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в перечень должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Что касается периода обучения истца с 23 августа 1985 года по 29 июня 1990 года в педагогическом институте, то он также подлежит включению в специальный стаж.

В это время действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1379.

Согласно пункту 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Перед поступлением в ... государственный педагогический институт Селявина работала учителем в ... восьмилетней школе, а после окончания института - в ... средней школе. Период работы в ... средней школе суд включил в специальный педагогический стаж.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на неё. В данном случае пенсия Селявиной О.Е. должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 15 июня 2011 года, специальный стаж истца к этому времени с зачётом оспариваемых периодов составил требуемые 25 лет.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе № ХХХ от ** ** ** года не соответствующим закону и отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе включить Селявиной О.Е. период обучения в ... педагогическом институте, период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы ... средней школы и период работы преподавателем Центра «ЮЮ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе назначить Селявиной О.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством, с 15 июня 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе в пользу Селявиной О.Е. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

     Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

                                                                                 Федеральный судья:          Осипова Е.Н.

07.10.2011 - решение суда вступает в законную силу.