Дело № 2 - 43/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2011 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи               Цуцковой И.А.

при секретаре                                            Тимофеевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.В. к Администрации ... городского поселения ... района Смоленской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Новиков С.В., обосновывая требования, указал, что на основании договора купли-продажи от 18.05.2004 является собственником квартиры № ХХХ, находящейся на пятом этаже дома № ХХХ в м-не «...» г. ..., где проживает с членами своей семьи: женой Новиковой И.Д., дочерью Новиковой Н.С. и сыном Е.Е., ** ** ** года рождения.

В течение последних трех-четырех лет техническое и санитарное состояние принадлежащей ему квартиры из-за недостатков качества строительных конструкций (панелей), использованных при возведении дома, в частности, торцовой стены жилого дома, являющейся одной из стен его квартиры, является недопустимым, существует прямая опасность обрушения.

Согласно технического заключения Смоленского регионального отделения общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства», выводам комиссии департамента Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно - коммунальному хозяйству от 31.05.2010, акта обследования жилого дома от 06.07.2010, проживание в принадлежащей ему квартире сопряжено с риском для жизни.

07.10.2010 обратился к Главе ... городского поселения с заявлением о проведении оценки квартиры на предмет соответствия этого жилого помещения установленным требованиям и признания ее непригодности для проживания. До настоящего времени квартира не обследована.

Просит суд обязать ответчика предоставить ему на состав семьи четыре человека благоустроенное жилое помещение в черте города ... общей площадью не менее ХХХ кв.м.

В судебном заседании истец Новиков С.В. и его представитель Шудловская И.С. требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации ... городского поселения ... района Смоленской области Белкин А.А. требования не признал, считает, что так как спорная квартира в установленном законом порядке не признана непригодной для проживания, то оснований для предоставления жилого помещения не имеется. Кроме того, в настоящее время осуществляется капитальный ремонт дома, в котором расположена принадлежащая истцу Новикову С.В. квартира.

Третье лицо Новикова И.Д. исковые требования поддержала.

Третье лицо Новикова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще.

Исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Судом установлено, что истец Новиков С.В. на основании договора купли-продажи от 18.05.2004 является собственником трехкомнатной квартиры № ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., в том числе жилой -ХХХ кв.м., находящейся на пятом этаже дома № ХХХ в м-не «...» г. ..., где проживает с членами своей семьи: женой Новиковой И.Д., дочерью Новиковой Н.С. и сыном Е.Е., ** ** ** года рождения.

Согласно технического заключения Смоленского регионального отделения общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства», выводам комиссии департамента Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно - коммунальному хозяйству от 31.05.2010, акта обследования жилого дома от 06.07.2010, проживание в принадлежащей истцу Новикову С.В. квартире сопряжено с риском для жизни, так как техническое состояние строительных конструкций торцевой стены дома ХХХ м-на «...» г. ... по совокупности выявленных повреждений оценивается как недопустимое.

07.10.2010 Новиков С.В. обратился к Главе ... городского поселения с заявлением о проведении оценки квартиры на предмет соответствия этого жилого помещения установленным требованиям и признания ее непригодности для проживания, ответа на которое не последовало.

Согласно заключению межведомственной комиссии для оценки муниципального жилищного фонда ... городского поселения от 19.01.2011, квартира ХХХ дома № ХХХ в м-не «...» г. ... признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания.

В нарушение п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в акте обследования и заключении межведомственной комиссии отсутствуют подписи главного специалиста анализа и контроля ОГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» В.М., что свидетельствует о том, что данный член комиссии в ее работе участия не принимал, и вызывает сомнения в объективности данного межведомственной комиссией заключения.

Кроме того, в нарушение Приложения № 1 к вышеуказанному Положению, в заключении межведомственной комиссии от 19.01.2011 № 1 не приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия спорного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещение, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания.

Согласно заключению комплексной судебной оценочно - строительной экспертизы квартиры ХХХ дома № ХХХ м-на «...» г. ... от 14.04.2011, проведенной Смоленским региональным отделением Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства», на день обследования кровля над обследуемым жилым помещением, наружные ограждающие конструкции, а именно: наружный облицовочный слой, утеплитель и стыки основных панелей, находятся в недопустимом состоянии. На момент обследования жилое помещение следует признать непригодным для проживания. После завершения капитального ремонта и восстановления эксплуатационных характеристик строительных конструкций, необходимо продолжить процедуру оценки жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика администрации ... городского поселения Белкин А.А. пояснил, что Администрацией с ООО «ВСК» был заключен муниципальный контракт № ХХХ от 24.12.2010 на выполнение работ по восстановлению торцевой стены жилого дома № ХХХ м-на «...», в результате чего принадлежащая истцу квартира будет отремонтирована, и в подтверждение этого предоставил локальный сметный расчет № ХХХ.

Согласно заключению дополнительной судебной оценочно - строительной экспертизы квартиры ХХХ дома № ХХХ м-на «...» г. ..., проведенной Смоленским региональным отделением Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства», объем работ и их стоимость, согласно локальному сметному расчету № ХХХ к муниципальному контракту № ХХХ от 24.12.2010, недостаточен, так как смета составлена только на восстановительный ремонт торцевой стены. Для приведения квартиры ХХХ дома № ХХХ м-на «...» в состояние, пригодное для проживания, необходимо выполнить мероприятия по восстановлению стеновых панелей и утепление наружных стен главного и дворового фасадов, а также капитальный ремонт кровли в зоне расположения квартиры ХХХ, включающий в себя замену утеплителя, стяжки и кровельного ковра. Стоимость относительно существующей локальной сметы, на основании выполненного рабочего проекта, увеличится в 2,5-3 раза.

Согласно заключению повторной судебной оценочно - строительной экспертизы квартиры ХХХ дома № ХХХ м-на «...» г. ..., от 10.10.2011, проведенной ООО «ПП», на день обследования кровля над обследуемым помещением, наружные ограждающие конструкции, а именно наружный облицовочный слой, утеплитель и стыки стеновых панелей, а также общее состояние помещений квартиры находится в недопустимом состоянии, и жилое помещение следует признать непригодным для проживания. Необходимость проведения текущего и капитального ремонта квартиры № ХХХ явилось нарушение технологии монтажа панелей при строительстве, протечка кровли, износ конструкций и инженерного оборудования, а также невыполнение мероприятий по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного жилого дома. Объем работ и их стоимость, согласно локальному сметному расчету № ХХХ к муниципальному контракту № ХХХ от 24.12.2010, на выполнение работ по восстановлению торцевой стены жилого дома № ХХХ м-на «...» г. ..., недостаточен, так как наружные стены вышеуказанной квартиры, кроме торцевой стены, включают часть стен дворового и главного фасадов, также необходим капитальный ремонт кровли и капитальный ремонт самой квартиры № ХХХ. Для приведения квартиры № ХХХ в помещение, пригодное для проживания, необходимо устранить выявленные дефекты в помещениях квартиры, разработать дополнительный рабочий проект и выполнить работы по восстановлению стеновых панелей и утеплению наружных стен главного и дворового фасадов, а также выполнить объем работ по капитальному ремонту кровли в районе расположения квартиры, который включает в себя ремонт стяжки и кровельного ковра и восстановление торцевой стены. Общая сметная стоимость работ для приведения квартиры ХХХ дома № ХХХ м-на «...» г. ..., в состояние, пригодное для проживания, и составляет ХХХ руб. Для того, чтоб определить целесообразно ли проведение капитального ремонта квартиры № ХХХ с технико-экономической точки зрения, необходимо сравнение суммы строительных работ, которые необходимо провести в квартире ХХХ для приведения в помещение, пригодное для проживания, с рыночной стоимостью вышеуказанной квартиры, что в компетенцию ООО «ПП» не входит. При этом, состояние стеновых панелей и кровли несет угрозу не только квартире № ХХХ, но и другим жилым помещениям и всему жилому дому в целом.

При этом, объективность данных экспертных заключений не вызывает у суда сомнений, поскольку экспертизы проведены экспертами, обладающими специальными познаниями в области строительства, имеющего длительный стаж работы по специальности.      Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Суд соглашается с данными заключениями экспертиз, в связи с чем принадлежащее истцу Новикову С.В. жилое помещение - квартира ХХХ дома № ХХХ м-на «...» г. ... является непригодным для проживания.

При этом доводы представителя ответчика Администрации ... городского поселения Белкина А.А. в той части, что в настоящее время проводится капитальный ремонт указанного дома, в связи с чем спорное жилое помещение будет приведено в состояние, пригодное для проживания, суд находит необоснованными.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Федеральное законодательство не связывает возможности признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Из представленного Администрацией Вяземского городского поселения расчета доходов Новикова С.В. усматривается, что Новиков С.В. является малоимущим, но не является нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель ответчика Администрации Вяземского городского поселения Белкин А.А. пояснил, что в данный расчет включена стоимость принадлежащей истцу Новикову С.В. спорной квартиры, в связи с чем его и членов его семьи нельзя признать малоимущими. В случае, если квартира будет признана непригодной для проживания, то Новиковы будут являться малоимущими, что является основанием для признания их нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма.

На основании вышеизложенного суд исковые требования Новикова С.В. признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом жилое помещение взамен спорной квартиры также должно быть предоставлена Новикову С.В. в собственность.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Учитывая, что принадлежащая истцу Новикову С.В. квартира общей площадью ХХХ кв.м., состоит из 3 комнат, то истцу на состав семьи из 4 человек должно быть предоставлено в собственность в черте г. ... жилое помещение в виде квартиры, состоящей из 3 комнат, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью равнозначное ранее занимаемому жилому помещению - ХХХ кв.м., при этом Новиков С.В. при предоставлении ему в собственность жилого помещения обязан взамен предоставляемого жилого помещения передать безвозмездно в муниципальную собственность ... городского поселения принадлежащую ему квартиру ХХХ дома № ХХХ м-на «...» г. ....

Новиков С.В. просит суд взыскать с ответчика в возмещение понесенных судебных расходов ХХХ руб., в том числе: ХХХ руб. - оплата стоимости проведенных экспертиз, ХХХ руб. - стоимость справки БТИ, ХХХ руб. - оценка стоимости машины и ХХХ руб. - получение справок в рег.палате.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу Новикова С.В. в счет возмещения понесенных судебных расходов стоимость проведенных экспертиз - ХХХ руб., при этом полагает, что расходы, понесенные истцом по оценке автомашины и получения справок, не связаны с рассмотрением настоящего дела, и судебными расходами являться не будут.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Новикова С.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию ... городского поселения ... района Смоленской области предоставить Новикову С.В. на состав семьи 4 человека: Новикова С.В., Новиковой И.Д., Новиковой Н.С. и Н.Н., ** ** ** года рождения, в черте г. ... Смоленской области в собственность жилое помещение в виде квартиры, состоящей из 3 комнат, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемому жилому помещению - ХХХ кв.м.

Обязать Новикова С.В. при предоставлении ему Администрацией ... городского поселения ... района Смоленской области в собственность жилого помещения передать безвозмездно в муниципальную собственность ... городского поселения ... района Смоленской области принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г. ..., м-н «...», д. ХХХ, кв. ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м., жилой площадью ХХХ кв.м.

Взыскать с Администрации ... городского поселения вяземского района Смоленской области в пользу Новикова С.В. ХХХ (...) руб. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины и ХХХ (...) руб. - возмещение расходов по оплате экспертиз.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.

              Судья                                               И.А. Цуцкова

Решение вступает в законную силу 18.11.2011