дело № 2-1942/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего – судьи Осиповой Е.Н.
при секретаре Захаровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манюковой Ж.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, обосновывая свои требования, указала, что 26 сентября 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет льготного педагогического стажа.
Управление отказало ей в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, в который не включили периоды дополнительных отпусков для участия в экзаменационной сессии: с 17 декабря 1990 года по 27 декабря 1990 года, с 1 июля 1991 года по 30 июля 1991 года, с 13 января 1992 года по 22 января 1992 года, с 4 мая 1992 года по 2 июня 1992 года, с 13 января 1993 года по 23 января 1993 года, с 3 мая 1993 года по 1 июня 1993 года, с 13 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 10 мая 1994 года по 7 июня 1994 года, с 13 января 1995 года по 22 января 1995 года, с 3 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 3 мая 1995 года по 30 мая 1995 года и период работы с 9 ноября 1994 года по 28 марта 1999 года в детском центре коррекции зрения.
С данным отказом она не согласна по следующим основаниям.
В период заочной учёбы с 1990 года по 1995 год в ... она работала воспитателем в детском центре коррекции зрения. На период экзаменационной сессии ей предоставлялись оплачиваемые отпуска, сохранялось место работы и заработная плата, на которую начислялись все необходимые налоги, в том числе и в Пенсионный фонд. В годы её учёбы трудовое и пенсионное законодательство не предусматривало никаких ограничений по включению периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж.
В период её работы в должностях воспитателя и учителя-дефектолога в детском центре коррекции зрения, это было образовательное учреждение, которое обеспечивало воспитание и обучение детей с нарушением зрения. В пункте 1.5 Устава центра указано, что он обеспечивает непрерывное образование и воспитание детей от 3 до 10 лет, в котором детский сад является первой ступенью. Детский центр являлся муниципальным учреждением и работал по программам «Воспитание и обучение в детском саду» и «Обучение в начальной школе».
В пунктах 5 и 7 Списка должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, предусмотрена начальная школа – детский сад. В соответствии с прежним списком (Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991 года) работа в должностях воспитателя и учителя-дефектолога в учреждении начальная школа - детский сад включалась в стаж педагогической деятельности, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения 26 сентября 2011 года.
В судебном заседании истец Манюкова Ж.В. и её представитель Воробьёва Т.В. поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Захарова Ю.С. иск не признала по доводам, изложенным в решении Управления от 29 сентября 2011 года.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 26 сентября 2011 года Манюкова Ж.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 лет льготного педагогического стажа.
Решением Управления от ** ** ** года в досрочном назначении трудовой пенсии Манюковой Ж.В. отказано по тем основаниям, что на день обращения у неё имеется 20 лет 8 месяцев 12 дней специального стажа.
В стаж не включили периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.12.1990 - 27.12.1990 года, с 1.07.1991 - 30.07.1991 года, с 13.01.1992 – 22.01.1992 года, с 4.05.1992 – 2.06.1992 года, с 13.01.1993 – 23.01.1993 года, с 3.05.1993 – 1.06.1993 года, с 13.01.1994 – 22.01.1994 года, с 10.05.1994 – 7.06.1994 года, 13.01.1995 – 22.01.1995 года, с 3.04.1995 – 30.04.1995, с 3.05.1995 – 30.05.1995 года, поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками. Кроме того, возможность включения учебных отпусков в подсчёт педагогического стажа не предусмотрена действующим законодательством.
Также не был включён период работы с 9 ноября 1994 года по 28 марта 1999 года в должностях воспитателя и учителя-дефектолога детского центра коррекции зрения, так как Списками, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, детский центр коррекции зрения не предусмотрен.
Суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда не соответствует закону.
Из материалов дела усматривается, что в период с 9 ноября 1994 года по 28 марта 1999 года Манюкова Ж.В. работала в должностях воспитателя и учителя-дефектолога детского центра коррекции зрения.
Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, данное учреждение не предусмотрено.
Однако, как следует из записей в трудовой книжке истца, с 17 марта 1986 года она работала в должности воспитателя, а с 8 сентября 1997 года переведена на должность учителя – дефектолога ясли - сада № ХХХ.
9 ноября 1994 года ясли – сад № ХХХ реорганизован в детский центр коррекции зрения, а 29 марта 1999 года преобразован в МКОУ начальная школа – детский сад «ЗЗ».
19 июля 2006 года МКОУ начальная школа – детский сад «ЗЗ» переименован в СОГОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «... специальная (коррекционная) общеобразовательная начальная школа – детский сад «ЗЗ» ХХХ вида, где Манюкова Ж.В. продолжает работать до настоящего времени учителем-дефектологом.
Периоды работы Манюковой Ж.В. с 17.03.1986 года по 8.11.1994 года и с 29.03.1999 года по настоящее время зачтены ответчиком в педагогический стаж.
Поскольку деятельность истца оставалась неизменной на протяжении всего времени, менялось лишь название учреждения, в котором она работает, суд считает, что имеются все основания для включения спорного периода в педагогический стаж.
Что касается периодов нахождения истца в дополнительных учебных отпусках, то они также подлежат включению в специальный стаж.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В период с 1990 по 1995 годы Манюкова Ж.В. обучалась в Смоленском государственном педагогическом институте, имеющем государственную аккредитацию. В период обучения истцу по месту работы работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, следовательно, производились соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. В данном случае пенсия Манюковой Ж.В. должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 26 сентября 2011 года, специальный стаж истца к этому времени с зачётом оспариваемых периодов составил требуемые 25 лет.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе № ХХХ от ** ** ** не соответствующим закону и отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе включить Манюковой Ж.В. периоды учебных отпусков в Смоленском государственном педагогическом институте, период работы в должностях воспитателя и учителя-дефектолога в детском центре коррекции зрения в специальный стаж.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе назначить Манюковой Ж.В. досрочную трудовую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством, с 26 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
Федеральный судья: Осипова Е.Н.
06.12.2011 – решение суда вступает в законную силу.