Дело № 2 –1834/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи: Петухова Д.В.
при секретаре: Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева С.П. к ГУ УПФ РФ в ... районе об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований истец указал, что 15 августа 2011 года обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в ... районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как работает учителем в ... г. ... и имеет 25 лет льготного педагогического стажа.
В октябре 2011 года получил отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного педагогического стажа, в который не были включены периоды дополнительных отпусков, которые ему предоставлялись для участия в экзаменационной сессии: 27.01.1988 - 10.02.1988, 16.04.1988 - 30.04.1988, 17.01.1989 - 30.01.1989, 05,05.1989 - 19.05.1989, 04.01.1990 - 23.01.1990, 04.05.1990 - 23.05.1990, 14.11.1990 - 03.12.1990, 13.03.1991 - 01.04.1991, 16.09.1991 - 03.10.1991, 24.01.1992 - 12.02.1992, 15.05.1992 - 13.06.1992.
С данным отказом он не согласен по следующим основаниям. В период его заочной учебы (1988 - 1992 годы) в ... он работал учителем физической культуры в ... станции .... На период экзаменационных сессий ему предоставлялись оплачиваемые отпуска, за ним сохранялось место работы и заработная плата, на которую начислялись все необходимые налоги, в том числе и в пенсионный фонд. Это подтверждают архивная справка объединенного архива Смоленского отделения Московской железной дороги, копии его лицевых счетов. В годы его учебы трудовое и пенсионное законодательство не предусматривало никаких ограничений по включению периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в настоящее время — досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области включить периоды дополнительных отпусков для участия в экзаменационной сессии 27.01.1988 - 10.02.1988, 16.04.1988 - 30.04.1988, 17.01.1989 - 30.01.1989, 05.05.1989 - 19.05.1989, 04.01.1990 - 23.01.1990, 04.05.1990 - 23.05.1990, 14.11.1990 - 03.12.1990, 13.03.1991 - 01.04.1991, 16.09.1991 - 03.10.1991, 24.01.1992 - 12.02.1992, 15.05.1992 -13.06.1992 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ее ему с момента обращения, с 15 августа 2011 года.
В судебном заседании истец и его представитель Воробьева Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного Фонда в ... районе Захарова Ю.С. требования не признала по обстоятельствам указанным в Решении № ХХХ.
Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что в спорные периоды истец работал учителем физической культуры в ... станции ... Смоленской области.
15 августа 2011 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в ... районе Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области № ХХХ от ** ** ** г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды дополнительных отпусков, предоставляемые для участия в экзаменационной сессии: с 27.01.1988 по 10.02.1988, с 16.04.1988 по 30.04.1988, с 17.01.1989 по 30.01.1989, с 05.05.1989 по 19.05.1989, с 04.01.1990 по 23.01.1990, с 04.05.1990 по 23.05.1990, с 14.11.1990 по 03.12.1990, с 13.03.1991 по 01.04.1991, с 16.09.1991 по 03.10.1991, с 24.01.1992 по 12.02.1992, с 15.05.1992 по 13.06.1992, так как право на пенсию по старости досрочно в соответствии п. 5 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право, в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками. Аналогичная норма предусмотрена пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня, а также отпуска ежегодные и дополнительные (за работу в особых и вредных условиях труда). Зачет в специальный стаж учебных отпусков вышеуказанными постановлениями не предусмотрен.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-п в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из содержащегося в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 п.2 Конституции РФ, так как части граждан уже назначены льготные пенсии за выслугу лет до принятия ныне действующих нормативных актов.
В период с 1988 по 1992 годы истец заочно обучался в ..., при этом работал в ... станции ....
В период, когда истец, работая, обучался на заочном отделении института, законодательство не предусматривало никаких ограничений по включению периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
В связи с указанными обстоятельствами необходимый 25-летний стаж педагогической работы на момент обращения истца в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области 15 августа 2011 года имел место быть.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. В данном случае пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за ней, с 15 августа 2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области включить Карасеву С.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды дополнительных отпусков для участия в экзаменационной сессии с 27.01.1988 г. по 10.02.1988 г., с 16.04.1988 г. по 30.04.1988 г., с 17.01.1989 г. по 30.01.1989 г., с 05.05.1989 г. по 19.05.1989 г., с 04.01.1990 г. по 23.01.1990 г., с 04.05.1990 г. по 23.05.1990 г., с 14.11.1990 г. по 03.12.1990 г., с13.03.1991 г. по 01.04.1991 г., с 16.09.1991 г. по 03.10.1991 г., с 24.01.1992 г. по 12.02.1992 г., с 15.05.1992 г. по 13.06.1992 г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области назначить Карасеву С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 15 августа 2011 года в размере, установленном пенсионным законодательством.
Решение может быть обжаловано в десять дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
Судья: подпись Д.В. Петухов
Решение вступает в законную силу 29 ноября 2011 года.