ДЕЛО №2-2061\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Угра 14 декабря 2011 г.
Вяземский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего – судьи Кирюхина А.В.,
при секретаре - Силаеве А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сысиной Т.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Сысина Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Ссылаясь на то, что она была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени министерства здравоохранения и ЦК профсоюзов. Письмом от 30.11.2011 г. за № ХХХ сектором социальной защиты населения в ... районе ей отказано в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что нагрудный знак « Победитель социалистического соревнования» не дает права на присвоение звания «Ветеран труда»
Истец Сысина Т.И. в судебном заседании, исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело по месту нахождения представительства Департамента по социальному развитию Смоленской области, поскольку сектор социальной защиты населения ... района Смоленской области наделен полномочиями по приему документов для присвоения звания «Ветеран труда» и вручает удостоверения «Ветеран труда», при этом пояснила, что во время работы в должности акушерки ... ЦРБ; за успехи в труде в социалистическом соревновании была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», о чем ей было выдано соответствующее удостоверение и произведена запись в трудовую книжку. На основании данного знака ей было присвоено звание «Ветеран труда», но затем она была незаконно лишена данного звания. В ноябре 2011 года она обратилась в сектор социальной защиты населения в ... районе за присвоением ей звания «Ветеран труда», но в присвоении звания ей отказано. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Признать действия Департамента Смоленской области по социальному развитию в лице сектора социальной защиты населения в ... районе по отказу в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» неправомерными.
Представитель Департамента по социальному развитию Смоленской области Н.Н. в судебном заседание исковые требования не признала; сославшись на то, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» мог быть учтен при присвоении Сысиной Т.И. звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение Министерства о ее награждении и удостоверение заверено печатью министерства.
Заслушав истца, представителя ответчика суд приходит к выводу о том, что требования Сысиной Т.И. подлежат удовлетворению.
Из копии трудовой книжки, пенсионного удостоверения усматривается, что Сысина Т.И. является получателем пенсии по выслуге лет.
Из копий удостоверения о награждении знаками «Победитель социалистического соревнования», трудовой книжки усматривается, что в период работы в ... ЦРБ Сысина Т.И. была награждена от имени Министерства здравоохранения и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года»
Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.В силу п.4 ст.7 вышеуказанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой Федерального закона «О ветеранах» были приняты областной закон от 22.06.2006 г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от ** ** ** года №ХХХ « Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято министерством, ведомством СССР и РСФСР.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований ... года».
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что союзное отраслевое министерство здравоохранения (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на места. Таким образом, в 1977 году ... ЦРБ пользовалась правом награждения знаком «Победитель социалистического соревнования « от имени федерального органа исполнительной власти. Следовательно, награждение было осуществлено в установленном законом порядке в соответствии с делегированными полномочиями.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Поскольку общесоюзные знаки «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является ведомственным знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Сысиной Т.И. звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сысиной Т.И. удовлетворить.
Признать действия Департамента Смоленской области по социальному развитию в лице сектора социальной защиты населения в ... районе по отказу в принятии документов Сысиной Т.И. на присвоение звания «Ветеран труда» неправомерными.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный Сысиной Т.И.., основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда с подачей жалобы через Вяземский районный суд п. Угра.
Председательствующий:
Вступает в законную силу 26.12.2011