Дело № 2-1877/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 22 ноября 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Батршина Р.Ю.,
при секретаре Савушкиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского поселения ... района Смоленской области о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ к Администрации ... сельского поселения ... района Смоленской области о понуждении совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной в октябре 2011 года Вяземской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что Администрацией ... сельского поселения ... района Смоленской области при оценке проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится, заключения о проведении данной экспертизы не составляются. Кроме того, антикоррупционная экспертиза не проводится и в отношении принятых нормативных правовых актов.
Установленная федеральным законодательством обязанность проведения антикоррупционной экспертизы, органом местного самоуправления не исполняется, вместе с тем, проведение антикоррупционной экспертизы является обязанностью, а не правом организаций, принимающих правовые акты.
На основании п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного закона одной из мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основным принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения, а на основании п. 4 ст. 3 закона органы, организации и их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционой экспертизы.
Согласно ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
Все коррупциогенные факторы, определенны с ограничением или умалением прав и свобод человека.
Просит суд признать незаконными бездействия Администрации ... сельского поселения ... района Смоленской области в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов и обязать Администрацию провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов.
В судебном заседании представитель Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Фомченкова Е.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ... сельского поселения ... района Смоленской области – Филиппов В.П. исковые требования признал в полном объеме. Признание иска сделано добровольно. Последствия такого процессуального действия как признание иска судом разъяснены и понятны.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.
Признать незаконными бездействия Администрации ... сельского поселения ... района Смоленской области в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов и обязать Администрацию ... сельского поселения ... района Смоленской области провести антикоррупционную экспертизу всех действующих нормативных правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение десяти дней.
Судья Р.Ю. Батршин
Решение вступает в законную силу 05 декабря 2011 года.