Дело №2-111/ 2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Угра 25 января 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Кирюхина А.В.,
при секретаре Силаеве А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Н.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области об определении среднемесячного заработка для назначения пенсии и о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Никифорова Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в ... районе Смоленской области об определении среднемесячного заработка и о перерасчете трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ей была назначена трудовая пенсия, при расчете которой неправильно исчислен среднемесячный заработок для определения расчетного размера трудовой пенсии. А именно: при определении среднего заработка в него не были включены указанные в справке работодателя совхоза «ЮЮ» суммы, выплаченные по временной нетрудоспособности. Кроме того, среднемесячный заработок посчитан ответчиком неверно, так при расчете среднемесячной заработной платы, заработная плата за декабрь 1978 г. и май 1980 г. учтена как полная «0», тогда как следовало ее рассчитать не делением общей суммы на 12, а делением на соответствующее число месяцев. Истец неоднократно уточняла свои исковые требования.
В судебном заседание истец свои требования уточнила. Просила обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... районе Смоленской области произвести расчет среднемесячного заработка за 60 месяцев работы с учетом, включения в подсчет среднемесячного заработка начисленное в ноябре 1974 г., апреле 1975 пособие по беременности и родам, исключить из подсчета среднемесячного заработка месяцы май-июнь 1975 г. время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, исключить из подсчета неполный месяц работы декабрь 1978 г. в связи с нахождением в командировке, и заменить их соответственно последующими месяцами.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ в ... районе Захарова Ю.С., Карпова И.И. по доверенности исковые требования Никифоровой Н.И. не признали и пояснили, что истец обращалась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, с учетом представленных справок и сведений работодателя ей была назначена и выплачивалась пенсия с учетом максимально возможного отношения. Указали, что за период работы в совхозе «ЮЮ» ... района Смоленской области месяца без заработной платы – декабрь 1978 года и май 1980 года взяты в подсчет как полные месяцы, с зарплатой «0», так как согласно ведомостей начисления заработной платы за указанные месяцы не имеется. Управлением ПФР в ... районе в расчет среднемесячного заработка истицы не включены суммы, выплаченные за неполный месяц-июль 1975 года в размере ХХХ руб., сентябрь 1980 года в размере ХХХ руб. Размер заработной платы за неполный месяц – ноябрь 1975 года в сумме ХХХ руб. заменен на более выгодный. Размер заработной платы за неполный месяц – апрель 1977 года в сумме ХХХ руб. оставлен как наиболее выгодный вариант для расчета среднемесячного заработка. Пособие по беременности и родам не подлежат включению в заработную плату Никифоровой Н.И., необходимой для исчисления пенсии, поскольку на данный вид выплаты не начислялись страховые взносы.
Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года.
При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно статье 100 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 1 января 2002 года в связи с вступлением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включались:
денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;
пособие по временной нетрудоспособности;
стипендия, выплачиваемая за период обучения.
Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Никифоровой Н.И. ** ** ** г. назначена пенсия по старости. Расчет пенсии Никифоровой Н.И. исчислен исходя из данных, предоставленных работодателями сельскохозяйственным кооперативом «ЗЗ», совхозом «ЮЮ» и совхозом «АА». При этом правильность информации, содержащейся в указанных справках не оспаривалась, исчисление пенсии истице произведено за период ее работы с июля 1975 года по август 1980 год исходя из 60 месяцев, что подтверждается расчетом, предоставленным Управлением пенсионного фонда в ... районе Смоленской области. В расчет среднемесячного заработка истицы не включены суммы, выплаченные за неполный месяц – июль 1975 года в размере ХХХ руб., сентябрь 1980 года в размере ХХХ руб. Размер заработной платы за неполный месяц – ноябрь 1975 года в сумме ХХХ руб. заменен на более выгодный. Размер заработной платы за неполный месяц – апрель 1977 года в сумме ХХХ руб. оставлен как более выгодный вариант для расчета среднемесячного заработка. В расчет среднего заработка истцу пенсионным органом включен период декабрь 1978 г., этот месяц взят в подсчет как полный с начислением заработной платы как «0».Пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами в состав среднемесячного заработка не включен. Никифорова Н.И. с заявлением в УПФР ... района с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась.
В судебном заседании установлено, что в ноябре 1974 г. и апреле 1975 г. по месту работы в совхозе «АА» истице было произведено начисление по беременности и родам. В период с мая по июнь 1975 г. Никифорова Н.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Месяцы - май, июнь 1975 г. истица не работала в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком. В декабре 1978 г. Никифорова Н.И. фактически не работала в связи с нахождением ее в течение 12 дней в командировке на курсах повышения квалификации. Следовательно, данные периоды подлежат исключению из подсчета и замене другими непосредственно последующими периодами. Никифорова Н.И. в указанные периоды освобождалась от работы на законных основаниях.
Письмом начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области от 31.12.2009 г. № 747, в удовлетворении заявления Никифоровой Н.И. о включении сумм пособия по беременности и родам в состав среднемесячного заработка для исчисления пенсии было отказано.
Как следует из свидетельств и справок о регистрации брака Никифорова Н.И. Как следует из акта проверки ГУ УПФР в ... районе приказом №ХХХ от 26 ноября 1974 по совхозу «АА» истице был предоставлен декретный отпуск. Как следует из акта проверки ГУ УПФР в ... районе приказом по совхозу «ЮЮ» №ХХХ от 23.11.1978 г. Боровикова Н.И. направлялась на курсы повышения квалификации, из свидетельства, выданного 18 декабря 1978 г. следует, что Боровикова Н.И. находилась на курсах повышения квалификации, как следует из справки о рождении Л.Л. матерью которого является Никифорова Н.И. (Леонова Н.И.) он родился ** ** ** г., смерть которого последовала 7 июля 1975 года. Как следует из, акта проверки УПФР в ... районе Смоленской области от 12.01.2012 г. в ноябре 1974 г. значится – ведомость по больничным листам, под №ХХХ Леонова Н.И. графа «по заболеванию» дни – 46, сумма ХХХ руб.ХХХ коп, сальдо-пусто, начислено итого ХХХ руб.ХХХ коп., всего причитается ХХХ руб.ХХХ коп. Графа «удержано и внесено» - разделена на 2 части без наименования – в первой вписано «п./н» - ХХХ руб.ХХХ коп., во второй «х/н» ХХХ руб.ХХХ коп. Всего удержано ХХХ руб.ХХХ коп. Сумма к выдаче – ХХХ руб.ХХХ коп. Вторая ведомость за ноябрь 1974 г. – (по рабочим), под №ХХХ Леонова Н.И. – 19 человеко-дней, повременно ХХХ руб.ХХХ коп., итого ХХХ руб.ХХХ коп. Третья ведомость за ноябрь 1974 г. – Леонова Н.И. – суммы в графах «начислено» и «итого» нет, сальто ХХХ руб.ХХХ коп., удержания в кассу ХХХ руб.ХХХ коп. Апрель 1975 г. в ведомости указано, начислено за 56 дней по беременности и родам ХХХ руб.ХХХ коп.
Приказов о предоставлении истице отпуска по уходу за ребенком не обнаружено. Суд считает, что в период май-июнь 1975 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку данный отпуск следовал непосредственно за отпуском по беременности и родам. Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком подтверждается наличием сведений о рождении ребенка, предоставлением отпуска по беременности и родам, отсутствием сведений о начисленной заработной плате.
В силу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд (пункт 2). При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения заработка застрахованного лица, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона (пункт 12).
В указанный спорный период времени гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение регулировались Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, что предусмотрено и Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". В соответствии со ст. 53 указанного Закона при исчислении пенсии в расчет принимался среднемесячный фактический заработок, в который включались все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
В период нахождения Никифоровой Н.И. в отпуске по беременности и родам (1974г.-1975 г.), действовало «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию» (утверждено Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 13.02.1930; утратило силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 № 191), пункт «б» статьи 22 которого предусматривал выдачу беременным и роженицам в течение отпуска по беременности и родам пособия по временной нетрудоспособности. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служило медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оформлялся такой отпуск выдаваемым в установленном порядке листком нетрудоспособности (пункт 18 Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава СССР от 31 июля 1937 года «О порядке выдачи застрахованным больничных листков».
В силу части 1 статьи 240 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 20.09.1973) пособие по беременности и родам выплачивалось женщинам в размере полного заработка.
Согласно статье 124 действовавшего в тот же период «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590) пособие по больничному листку (листку нетрудоспособности) включалось в заработок для исчисления пенсий.
В соответствии с первоначальной редакцией статьи 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в составе заработка, из которого исчислялась пенсия, помимо всех видов вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.), учитывалось также выплаченное пособие за период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам.
Федеральным законом от 17.03.1997 № 52 - ФЗ в указанную статью были внесены изменения, предусматривающие включение в состав заработка для исчисления пенсии всех видов выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), перечисленных статьей 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и как исключение из общего правила, - некоторых выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами: денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц (статья 90 Закона), пособия по временной нетрудоспособности и стипендии за период обучения (статья 91 Закона).
Пособие по беременности и родам, на которое также не начисляются страховые взносы, в перечень выплат, определенных новой редакцией статьи 100 Закона, не вошло.
Между тем, и возможность исключения (замены другими месяцами) периода получения пособия по беременности и родам из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, статьей 102 Закона также не предусмотрена.
В период освобождения Никифоровой Н.И. (1978 г.) от работы в связи с нахождением в командировке, действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Согласно ст.123 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об порядке назначения и выплаты государственных пенсий» по желанию обратившегося за пенсией исчисление пенсии производится из среднего фактического заработка за любые 5 лет подряд их последних 10 лет перед обращением за пенсией. В указанном 5 летнем периоде допускаются перерывы в работе, не превышающие в общей сложности 12 месяцев; в этом случае недостающие месяцы заменяются другими месяцами, непосредственно предшествовавшими 5 летнему периоду или следовавшими за ним, - по выбору обратившегося за пенсией.
Среднемесячный заработок за 5 лет определяется путем деления общей суммы заработка за работу в качестве рабочего или служащего за фактически проработанные 5 лет на шестьдесят. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествующими или последующими месяцами в пределах установленных в настоящем пункте 10 лет и при условии, что в результате такой замены период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, не содержит перерывов в работе, превышающих в общей сложности 12 месяцев.
Согласно ст.102 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность исключения (по желанию обратившегося за пенсией) неполных месяцев работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение, которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.
Возможность исключения (замены другими месяцами) периода, когда работник фактически не работал в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством (в том числе направления в командировку), ст.102 Закона не предусмотрена.
Суд соглашается с доводами Никифоровой Н.И. о включении в подсчет среднемесячного заработка полученное пособие по временной нетрудоспособности в ноябре 1974 года, апреле 1975 г. в связи с беременностью и родами, исключении из подсчета и замене другими месяцами периода май-июнь 1975 г. поскольку в данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, декабрь 1978 г., по которому отсутствуют сведения о начислении заработной платы, поскольку в данном месяце истица 12 дней фактически не работала, поскольку была направлена на курсы повышения квалификации, что является законным освобождением от работы.
Соответственно, осуществляя в спорный период с 1974 года по 1980 год трудовую деятельность Никифорова Н.И. имела законные основания полагать, что приобретенные ею в соответствии с действовавшим на то время законодательством пенсионные права будут реализованы, в установленном порядке подлежат сохранению и в настоящее время.
При этом порядок конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, определенный статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, направлен на то, чтобы в максимальной мере увязать размер пенсии застрахованного лица с его доходами от трудовой и иной общественно-полезной деятельности, к числу которых, - исходя из анализа вышеприведенных положений законодательства, - относится и пособие по беременности и родам.
В силу ст.20 федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в строну увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Учитывая, что заявление о перерасчете пенсии и имеющиеся документы, подтверждающие перерасчет, истцом не подавалось, перерасчет пенсии Никифоровой Н.И., надлежит произвести с момента вступления решения в законную силу.
С ответчика в пользу истца в соответствие с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию уплаченная ею в суд государственная пошлина
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никифоровой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе исключить из подсчета в составе заработка для исчисления размера пенсии Никифоровой Н.И. периоды май-июнь 1975 г., декабрь 1978 года и заменить их непосредственно последовавшими 5 летнему периоду месяцами.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе включить в состав заработка для исчисления размера пенсии Никифоровой Н.И. пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами начисленное в ноябре 1974 года, апреле 1975 г.
Произвести Никифоровой Н.И. перерасчет трудовой пенсии, по старости исходя из заработной платы за время ее работы с учетом указанных периодов.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области в пользу Никифоровой Н.И. 200 (двести) рублей возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд п. Угра.
Председательствующий:
Вступает в законную силу 27.02.2012