дело № 2-212/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 17 февраля 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Петухова Д.В.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Хорикова А.Н. к УПФ РФ в ... районе о признании периода работы входящего в льготный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование своих требований истец указал, что 20 июня 2011 года он обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Основанием его обращения явились положения закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173, предоставляющие право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (а в случае если отработано не менее половины требуемого специального стажа пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 на 1 год за 2 года 6 месяцев такой работы) из-за отсутствия требуемого на 58 лет специального стажа работы продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев.
В сентябре 2011 года ему была выдана копия решения № ХХХ от 17.08.2011. Данным решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого на 58 лет специального стажа работы продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев.
На момент обращения при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии согласно представленных документов имеется 30 лет 9 месяцев 17 дней страхового стажа и 2 года 2 дня специального стажа.
При этом в специальный стаж не были включены периоды работы:
1. с 01.06.1981 по 07.07.1982 и с 22.08.1982 по 09.06.1984 в должности прораба ПМК-ХХХ ... ДСК поскольку организация была ликвидирована, а по документам, находящимся в архивном отделе невозможно определить вид и характер деятельности ПМК.
2. с 03.05.1996 по 23.06.1998 в должности мастера ... участка АООТ «... ДСК» так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» и она предполагает определенный перечень должностных обязанностей. Архивными документами подтверждена работа в должности «мастер», которая Списком не предусмотрена, а ввиду ликвидации предприятия не представляется возможным подтвердить характер выполняемых работ. Кроме того, рассматриваемый период работы совпадает по времени его приобретения с периодом работы по трудовой книжке в АО «СсС» с 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности прораба, что вызвало сомнение в выполнении работы в течение полного рабочего дня.
3. с 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности прораба АО «СсС» нельзя засчитать в специальный стаж, так как местонахождение документов не установлено, в связи с чем невозможно определить вид и характер деятельности ПМК, а также нельзя подтвердить за данный период полную занятость ввиду отсутствия документов и по причине осуществления работы одновременно в двух организациях.
С указанным решением он согласен, считает его необоснованным и не соответствующим действующему законодательству.
Вид и характер работы ПМК-ХХХ ... ДСК (строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) (период его работы с 01.06.1981 по 07.07.1982 и с 22.08.1982 по 09.06.1984) подтверждается исторической справкой от 18.01.2011, согласно которой Передвижная механизированная колонна № ХХХ являлась подведомственным предприятием и структурной единицей АООТ «... ДСК». В свою очередь одним из основных видов деятельности АООТ «... ДСК» являлась разработка проектов и производство строительных работ промышленного и гражданского направления.
Также характер работы ПМК-ХХХ подтверждается перечнем государственных предприятий, организаций и учреждений, передаваемых в государственную собственность Смоленской области, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20 февраля 1992 г. N 110, согласно которого в Территориально-строительное объединение (ТСО) "СсС", г. ... входит проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ПСО КПД), в том числе ПМК-ХХХ.
Вид и характер работы АО «СсС» (строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) (период его работы с 01.10.1996 по 09.02.1999) подтверждается письмом ОАО «ВвВ» от 10.11.2011, согласно которого на основании договора от 21.04.1993 АО «...» выполнял функции заказчика-застройщика и производил строительство крупнопанельного 40-квартирного жилого дома по ул. ... д. ХХХ г. .... Работы проводились с 1993 года по 2003 год.
Также вид и характер деятельности подтверждается договором на долевое участие в строительстве жилья от 21.11.1994 и актом приема-передачи квартиры от 05.11.1999 согласно которых АО «СсС» производил строительство 72-квартирного жилого дома, который был сдан, что подтверждается актом приема-передачи квартиры.
Факт выполнения работы в должности прораба в АО «СсС» в течение полного рабочего дня и факт невыполнения работ в качестве мастера в ПМК-ХХХ ... ДСК подтверждается записями в трудовой книжке О.Е., работавшей с 24.12.1990 в ПМК-ХХХ ... ДСК экономистом по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности и уволенной в связи с ликвидацией предприятия 29.04.1996.
Факт ликвидации ПМК-ХХХ ... ДСК подтверждается исторической справкой от 18.01.2011 согласно которой ПМК-ХХХ ... ДСК был ликвидирован в 1996 году, следовательно выполнять обязанности мастера в данной организации не представлялось возможным.
Наличие записи о работе в ПМК-ХХХ ... ДСК в трудовой книжке в период с 03.05.1996 по 23.06.1998 в должности мастера объясняется тем, что в данный период он в выходные дни и нерабочее в АО «СсС» время производил проверку наличия на территории предприятия оставшихся строительных материалов, оборудования, документации и т.д. и решение вопросов в выдаче уволенным работникам задолженности по заработной плате при периодическом поступлении денежных средств на расчетный счет.
Однако выполнение такой работы в выходные дни было также нерегулярным, так как на основании акта № ХХХ с мая по октябрь 1996 года он был направлен в административный отпуск, также административные отпуска ему предоставлялись в сентябре и октябре 1997 года 30 дней и 31 день соответственно.
В период его работы АО «СсС» с 01.10.1996 по 09.02.1999 он постоянно в течение полного рабочего дня с 08 часов до 17 часов с понедельника по пятницу включительно выполнял обязанности прораба без отвлечения на другую работу.
Истец просит признать периоды его работы с 01.06.1981 по 07.07.1982, с 22.08.1982 по 09.06.1984 в должности прораба ПМК-ХХХ ... ДСК; с 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности прораба АО «СсС» подлежащие к включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173.
Обязать Управление Пенсионного фонда в ... районе Смоленской области отменить свое решение № ХХХ от 17.08.2011 и назначить ему досрочную пенсию с 20 июня 2011 года в связи с достижением возраста 58 лети наличием стажа работы с вредными условиями труда превышающим 6 лет 3 месяца и страховым стажем, превышающим 25 лет.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного Фонда в ... районе Захарова Ю.С. требования не признала по обстоятельствам указанным в Решении № ХХХ.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 (а в случае если отработано не менее половины срока такого стажа работы, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев работы).
Согласно ст. 7 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены производители работ. В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Судом установлено, что Хориков А.Н. работал с 01.06.1981 по 07.07.1982, с 22.08.1982 по 09.06.1984 в должности производителя работ ПМК ... ДСК. С 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности производителя работ АО «СсС» . 20 июня 2011 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... районе Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области № ХХХ от 17.08.2011 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не были включены периоды работы: с 01.06.1981 по 07.07.1982 и с 22.08.1982 по 09.06.1984 в должности прораба ПМК-ХХХ ... ДСК поскольку организация была ликвидирована, а по документам, находящимся в архивном отделе невозможно определить вид и характер деятельности ПМК; с 03.05.1996 по 23.06.1998 в должности мастера ... участка АООТ «... ДСК» так как Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» и она предполагает определенный перечень должностных обязанностей. Архивными документами подтверждена работа в должности «мастер», которая Списком не предусмотрена, а ввиду ликвидации предприятия не представляется возможным подтвердить характер выполняемых работ. Кроме того, рассматриваемый период работы совпадает по времени его приобретения с периодом работы по трудовой книжке в АО «СсС» с 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности прораба, что вызвало сомнение в выполнении работы в течение полного рабочего дня; с 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности прораба АО «СсС» нельзя засчитать в специальный стаж, так как местонахождение документов не установлено, в связи с чем невозможно определить вид и характер деятельности ПМК, а также нельзя подтвердить за данный период полную занятость ввиду отсутствия документов и по причине осуществления работы одновременно в двух организациях.Согласно записям в трудовой книжке Хориков А.Н. с 01.06.1981 по 07.07.1982 и с 22.08.1982 по 09.06.1984 работал в должности производителя работ ПМК -ХХХ ... ДСК, что также подтверждается архивной справкой Государственного архива Смоленской области от 18.01.2011 № ХХХ. Как следует из исторической справки от 18.01.2011, вид и характер работы ПМК-ХХХ ... ДСК - строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Передвижная механизированная колонна № ХХХ являлась подведомственным предприятием и структурной единицей АООТ «... ДСК». В свою очередь одним из основных видов деятельности АООТ «... ДСК» являлась разработка проектов и производство строительных работ промышленного и гражданского направления. В судебном заседании приобщены и исследованы проекты производства работ ... домостроительного комбината, из которых следует, что АООТ «... ДСК» осуществляло строительные работы промышленного и гражданского направления.Согласно записи в трудовой книжке Хориков А.Н. с 01.10.1996 по 09.02.1999 работал в должности производителя работ АО «СсС» . В судебном заседании исследован договор № ХХХ на долевое участие в строительстве жилья от 21.11.1994, согласно которому АО «СсС» производило строительство 72 квартирного панельного жилого дома № ХХХ в микрорайоне «УУ» г. .... По акту приема-передачи от 05.11.1999, указанный жилой дом передан в собственность дольщику. Как следует из письма генерального директора ОАО «ВвВ» от 10.11.2011 АО «СсС» выполнял функции заказчика-застройщика и производил строительство крупнопанельного 40 квартирного жилого дама. Работы производились в период с 1993 по 2003 год. Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «СсС» осуществляло строительные работы промышленного и гражданского направления. Как следует из трудовой книжки О.Е. 24.12.1990 она принята в ПМК -ХХХ ... ПСО экономистом. 29.04.1996 уволена в связи с ликвидацией ... ДСК. В связи с этим суд считает, что Хориков А.Н. не мог осуществлять обязанности мастера в АООТ «... ДСК», так как предприятие было ликвидировано в 1996 году. В судебном заседании свидетель А.С. пояснила, что в доме по ул. ... она приобрела квартиру. Строительство жилого дома с 1996 года по 1999 год осуществляло АО «СсС». Она не работала и проживала в соседнем доме. Хориков А.Н. при строительстве указанного жилого дама работал прорабом. Она его постоянно видела на стройке, интересовалась у него, когда закончится строительство. Свидетель С.В. в судебном заседании дала аналогичные показания. Учитывая вид организации, условий и характера деятельности работы производителя работ, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой в спорный период должности суд считает, что период работы с 01.06.1981 по 07.07.1982, с 22.08.1982 по 09.06.1984 в должности производителя работ ПМК-ХХХ ... ДСК, а также период работы с 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности производителя работ АО «СсС» подлежит включению в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.Так как общий период на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 6 лет 3 месяцев и общий трудовой стаж более 25 лет, право на льготную пенсию у Хорикова А.Н. возникло, когда ему исполнилось 58 лет.Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области включить Хорикову А.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.06.1981 по 07.07.1982, с 22.08.1982 по 09.06.1984 в должности производителя работ ПМК-ХХХ ... ДСК, а также период работы с 01.10.1996 по 09.02.1999 в должности производителя работ АО «СсС».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области назначить Хорикову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения им возраста 58 лет, т.е. с 20.06.2011 в размере, установленном пенсионным законодательством.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд.
Федеральный судья Д.В. Петухов
Решение вступает в законную силу 20.03.2012