Дело №2-466/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П.Угра 29 февраля 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
Председательствующего судьи Кирюхина А.В.,
при секретаре Зайцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домрачевой С.Ю. к администрации муниципального образования « Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Домрачева С.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Угранское городское поселение». Угранского района Смоленской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что она является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители: мать Д.Д., отец Т.Т., решением ... районного суда ... области от ** ** ** года лишены родительских прав. Постановлением Главы администрации Угранского района Смоленской области от 26.03.2002 г. №ХХХ она была определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» №ХХХ от ** ** ** г. за несовершеннолетней Домрачевой С.Ю. была закреплена жилая площадь по адресу: Смоленская область, п. ... ул. ... д.ХХХ кв.ХХХ. Заключением межведомственной комиссии, закрепленное за ней жилое помещение признано непригодным для проживания. В настоящее время в связи с отсутствием жилья не может в полной мере вести полноценную жизнь – завести семью. Ссылаясь на ст.57 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просит предоставить ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение, площадью не менее нормы предоставления.
В судебное заседании истец Домрачева С.Ю.не прибыла, в связи с обучением в учебном заведении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области Чижова Л.Л. иск признала, пояснила, что Домрачева С.Ю. является лицом из числа детей сирот и в связи с этим имеет право на жилое помещение. Заявку о выделении средств для приобретения жилого помещения для Домрачевой С.Ю. в Департамент Смоленской области по образованию и науке не направляли. В настоящее время истец зарегистрирована в п. ... ул. ... д.ХХХ кв.ХХХ, закрепленное жилое помещение не пригодно для проживания, соответственно имеет право на получение жилья по нынешнему месту жительства.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «. Угранский район» Смоленской области в лице отдела опеки и попечительства Сучкова А.В. иск Домрачевой С.Ю. поддержала.
Представитель третьего лица департамента Смоленской области по образованию и науке, будучи надлежаще извещенным, о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, отзыв не представил. С согласия явившихся лиц дело рассмотрено в отсутствие третьего лица департамента Смоленской области по образованию и науке.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Закон N 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающей порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, Смоленской областной Думой 29 ноября 2007 года принят закон Смоленской области № 114-3 (далее по тексту - Закон № 114-3 от 29 ноября 2007 года) «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.. . области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», согласно ст.1 которого государственными полномочиями по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями по договорам социального найма наделены на неограниченный срок органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.. . области. В порядке ст.2 Закона № 114-3 от 29 ноября 2007 года органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
Согласно ст.8 Закона № 114-3 от 29 ноября 2007 года он вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований.. . области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Домрачева С.Ю., ** ** ** года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Ее родители: мать Д.Д., отец Т.Т. решением ... районного суда от ** ** ** года лишены родительских прав и в последствие умерли. Постановлением Главы администрации Угранского района Смоленской области от 26.02.2002 г. №ХХХ она была определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» №ХХХ от 12.03.2002 г. за несовершеннолетней Домрачевой С.Ю. была закреплена жилая площадь по адресу: Смоленская область, п. ... ул. ... д.ХХХ кв.ХХХ. Заключением межведомственной комиссии, закрепленное за ней жилое помещение признано непригодным для проживания. ** ** ** г. Домрачева С.Ю. достигла совершеннолетия. ** ** ** г. истица заканчивает обучение в областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования « МмМ»
Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела: Постановлением Главы администрации Угранского района Смоленской области от 26.02.2002 г. №ХХХ Домрачева С.Ю. была определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение; Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» №ХХХ от 12.03.2002 г. за несовершеннолетней Домрачевой С.Ю. была закреплена жилая площадь по адресу: Смоленская область, п. ... ул. ... д.ХХХ кв.ХХХ. Заключением межведомственной комиссии, закрепленное за ней жилое помещение признано непригодным для проживания, копией паспорта Домрачевой С.Ю. из которого следует, что она ** ** ** г. рождения, копией решения ... районного суда от ** ** ** г. из которого следует, что родители Домрачевой С.Ю. были лишены родительских прав, свидетельств о смерти родителей Д.Д., Т.Т. Справкой ОГБОУ СПО «МмМ»
Давая оценку данным доказательствам, суд отмечает, что как следует из преамбулы вышеуказанного Закона № 159-ФЗ, а также из ст.1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей вышеуказанного возраста.
Таким образом, на момент совершеннолетия истец не была обеспечена жилым помещением, ее обращение по вопросу внеочередного предоставления жилого помещения необоснованно осталось не рассмотренным.
Согласно вышеуказанным нормам, обязанность обеспечения жилыми помещениями детей, оставшиеся без попечения родителей возложена на органы исполнительной власти по месту жительства.
В силу ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат - на основании решений органа местного самоуправления, по договорам социального найма, по месту жительства граждан (в границах соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Жилое помещение, закрепленное за Домрачевой С.Ю. находится на территории муниципального образования «Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области, регистрация в доме по адресу ул. ... д.ХХХ кв.ХХХ непригодном для проживания, носит формальный характер, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь. ** ** ** г. истец заканчивает обучение в ОГБОУ СПО «МмМ».
В связи с этим суд соглашается с доводами истца, о необходимости возложения обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на администрацию муниципального образования «Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области.
Учитывая изложенное, суд находит требования Домрачевой С.Ю. законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению и возлагает на администрацию муниципального образования «Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области обязанность обеспечить истца на состав семьи один человек благоустроенным жилым помещением жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области за счет субвенции, предоставленной из областного бюджета в 2012 году.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Домрачевой С.Ю. к администрации муниципального образования «Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области обеспечить Домрачеву С.Ю. на состав семьи - 1 человек на территории муниципального образования «Угранское городское поселение» Угранского района Смоленской области по договору социального найма благоустроенным жилым помещением жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет субвенции, предоставленной из бюджета Смоленской области в 2012 году.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд п. Угра.
Председательствующий:
Вступает в законную силу 30.03.2012