Дело № 2-1174/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 30 мая 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Савушкиной О.С.,
при секретаре Ивановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоротецкой С.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области о включении времени работы в специальный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование заявленных исковых требований Скоротецкая С.П. указала, что окончила ... государственный медицинский институт. С 27.03.1978 по 25.08.1978 работала в должности акушерки в ... фельдшерско-акушерском пункте п. ..., с 01.10.1983 по 31.10.1983 в должности медсестры в ХХХ Городской клинической больнице, с 01.08.1984 по 24.07.1985 в должности врача-интерна в Отделенческой больнице ст. ... Московской железной дороги, с 01.08.1985 по 10.11.1985, с 12.01.1987 по 02.08.1987 в должности врача-терапевта в ... ЦРБ пгт. ..., с 03.08.1987 по 10.10.1988, с 18.10.1988 по 02.05.1989, с 13.05.1989 по 15.05.1989, с 20.05.1989 по 25.05.1989, с 27.05.1989 по 24.08.1989, с 27.08.1989 по 11.02.1990, с 13.02.1990 по 17.10.1990, с 13.07.1992 по 25.11.1992, с 29.11.1992 по 19.10.1994, с 19.12.1994 по 01.03.1997 в должности врача-терапевта функциональной диагностики в МУЗ ... ЦРБ пгт. ..., с 11.11.1985 по 11.01.1987, с 18.10.1990 по 10.06.1992 находилась в дородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком.
20.10.2011 Скоротецкая С.П. обратилась в Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области с просьбой досрочно назначить трудовую пенсию. Однако решением ГУ - УПФ РФ в Вяземском районе от 19 декабря 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. в стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.1992 по 28.11.1992, с 20.10.1994 по 18.12.1994, и на курсах усовершенствования с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 05.11.2007 по 28.12.2007, с 23.11.2009 по 28.11.2009.
С данным решением истец не согласна, поскольку в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, курсы повышения квалификации - это неотъемлемая часть осуществления лечебной деятельности, без которых невозможно само занятие лечебной деятельностью, отказ от повышения квалификации влечет невозможность осуществления лечебной деятельности. В период повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Просит отменить решение УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области от 19 декабря 2011 года № ХХХ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.1992 по 28.11.1992, с 20.10.1994 по 18.12.1994, и на курсах усовершенствования с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 05.11.2007 по 28.12.2007, с 23.11.2009 по 28.11.2009 и назначить ей льготную пенсию с момента возникновения права на нее – с ** ** ** года.
В судебном заседании Скоротецкая С.П. поддержала исковые требования, уточнила их в части даты, с которой просит назначить ей досрочную трудовую пенсию – с 22 января 2012 года.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области Гришина Н.А. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отказном решении от 19 декабря 2011 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Скоротецкой С.П. подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 20 октября 2011 года Скоротецкая С.П. обратилась в УПФ РФ по Вяземскому району в Смоленской области с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области № ХХХ от 19 декабря 2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.1992 по 28.11.1992, с 20.10.1994 по 18.12.1994, и на курсах усовершенствования с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 05.11.2007 по 28.12.2007, с 23.11.2009 по 28.11.2009, поскольку в данные периоды времени Скоротецкая С.П. не выполняла свою работу постоянно в течение полного рабочего дня.
Также судом установлено, что Скоротецкая С.П. в ... году окончила ... государственный медицинский институт по специальности «...» . С 27.03.1978 по 25.08.1978 работала в должности акушерки в ... фельдшерско-акушерском пункте п. ..., с 01.10.1983 по 31.10.1983 в должности медсестры в ХХХ Городской клинической больнице, с 01.08.1984 по 24.07.1985 в должности врача-интерна в Отделенческой больнице ст. ... Московской железной дороги, с 01.08.1985 по 10.11.1985, с 12.01.1987 по 02.08.1987 в должности врача-терапевта в ... ЦРБ пгт. ..., с 03.08.1987 по 10.10.1988, с 18.10.1988 по 02.05.1989, с 13.05.1989 по 15.05.1989, с 20.05.1989 по 25.05.1989, с 27.05.1989 по 24.08.1989, с 27.08.1989 по 11.02.1990, с 13.02.1990 по 17.10.1990, с 13.07.1992 по 25.11.1992, с 29.11.1992 по 19.10.1994, с 19.12.1994 по 01.03.1997 в должности врача- терапевта функциональной диагностики в МУЗ ... ЦРБ пгт. ....
Из обозренного в суде пенсионного дела и согласно уточняющим справкам Скоротецкая С.П. находилась на курсах повышения квалификации с 26.11.1992 по 28.11.1992, с 20.10.1994 по 18.12.1994, и на курсах усовершенствования с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 05.11.2007 по 28.12.2007, с 23.11.2009 по 28.11.2009.
Курсы повышения квалификации как учеба врача - неотъемлемая часть осуществления им лечебной деятельности. Повышение квалификации медицинского работника влияет на его квалификационную категорию
В соответствии с п. 4 ранее действовавшего «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499 лицензионными требованиями и условиями для осуществления медицинской деятельности юридическим лицом является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации его работников, осуществляющих медицинскую деятельность.
Указанное требование закреплено в п.5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30.
Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, являющегося приложением к Приказу от 15.10.1999 г. № 377 Министерства здравоохранения РФ разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке устанавливаются с учетом квалификационной категории в течение 5 лет со дня издания приказа органа (учреждения) здравоохранения о присвоении квалификационной категории. В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока.
Таким образом, отказ работника от повышения квалификации влечет невозможность осуществления им лечебной деятельности.
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не содержит запрета на включение выше указанных периодов в стаж лечебной деятельности, поскольку из анализа всей системы нормативно-правовых актов, повышение квалификации лиц, осуществляющих лечебную деятельность, является продолжением осуществления этой деятельности, то есть обязательной частью их трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем КЗОТ РСФСР - ст. 112.
Ответчиком не представлено доказательств того, что в спорные периоды работодателем не производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Скоротецкой С.П. на обязательных для нее курсах повышения квалификации, курсах усовершенствования следует включить в ее специальный стаж.
По состоянию на момент обращения Скоротецкой С.П. с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд, т.е. на 20 октября 2011 г. с учетом всех спорных периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, стаж истца не составил требуемых 30 лет. Учитывая данное обстоятельство, а так же то, что Скоротецкая С.П. продолжала работать в той же должности и после 20.10.2011 г., и работает в ней по настоящее время, с учетом того, что в силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1), а такое право на ** ** ** года у истца возникло, суд находит, что пенсия Скоротецкой С.П. должна быть назначена со дня возникновения права на нее – с ** ** ** года.
Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области № ХХХ от 19 декабря 2011 года отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области включить Скоротецкой С.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.1992 по 28.11.1992, с 20.10.1994 по 18.12.1994, с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 05.11.2007 по 28.12.2007, с 23.11.2009 по 28.11.2009 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области назначить Скоротецкой С.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права на нее, т.е. с ** ** ** года в размерах, установленных пенсионным законодательством.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области в пользу Скоротецкой С.П. 200 (двести) рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
Судья О.С. Савушкина
30.05.2012 – оглашена резолютивная часть решения
01.06.2012 – изготовлено мотивированное решение
03.07.2012- решение вступает в законную силу