Дело № 2 – 1400/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 30 мая 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Петухова Д.В.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Губина С.С. об обжаловании действий сотрудников Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД по Смоленской области,
У С Т А Н О В И Л:
Губин С.С. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является ... ООО «ККК» (далее - ООО «ККК»), одним из видов деятельности которой является помощь в организации общества с ограниченной ответственностью, т.е. формирование полного пакета документов для клиента-устава, решения об учреждении, заявления формы 11001 и т.д. При этом данное заявление заверяет у нотариуса участник общества лично. 26 апреля 2012 в офис фирмы прибыла группа офицеров УЭБ и ПК УМВД по Смоленской области с целью провести осмотр помещения с их слов в рамках оперативно-розыскной деятельности. При этом никаких распоряжений вышестоящего начальства ему предъявлено не было. Причиной такого визита явилась жалоба одного из клиентов И.В. на своего родственника М.О., который якобы обманным путем уговорил его организовать на свое имя фирму с целью «обналичивания» денежных средств. Каким образом эта жалоба относится к ним, как исполнителям технической работы по формированию пакета документов в присутствии и с согласия заявителя И.В., он не понимает. Тем не менее, работники полиции объявили, что они обязаны провести осмотр «места происшествия». Однако данный осмотр более походил на обыск, так как они бесцеремонно открывали любые шкафы, полки, заставили под страхом выламывания замков открыть сейф и обыскали все его содержимое, досмотру подверглись его личные вещи. При этом со всех компьютеров фирмы была скачана конфиденциальная информация, так как главным видом деятельности ООО «КБК» является представление налоговой отчетности в ИФНС, ПФР, ФСС юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, т.е. в компьютерах хранятся данные деклараций о доходах всех клиентов. На данный момент сдается отчетность за 2011 и 1 квартал 2012 в вышеперечисленные контролирующие органы. В связи с этим организации – их клиенты на период сдачи отчетности оставляют у них печати для оформления деклараций и отчетности, которую они по доверенности сдаем в ИФНС, ПФР, ФСС. На данный момент в ходе осмотра эти печати были изъяты с целью проверки подлинности, хотя папки с документацией данных фирм хранятся на стеллажах и работники полиции это видели. Сроки возврата не установлены, хотя работники полиции были оповещены о том, что через несколько дней истекает срок подачи отчетности в ИФНС (налог на прибыль и бухгалтерская отчетность по 28.04.2012г.) пенсионный фонд до 15.05.2012 с учетом выходных.
Таким образом, после проведения осмотра помещения (более похожего на обыск) потеряны половина рабочего дня, утрачены потенциальные клиенты и создалась ситуация невозможности выполнять свои служебные обязанности в связи с отсутствием печатей организаций.
Просит признать действия сотрудников УЭБ и ПК УМВД по Смоленской области незаконными. Обязать УЭБ и ПК УМВД по Смоленской области вернуть изъятые сотрудниками УЭБ и ПК УМВД по Смоленской области печати.
В судебном заседании Губин С.С. заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица – МО МВД РФ «Вяземский» А.С. в судебном заседании требования не признал.
Представители заинтересованного лица – УМВД РФ по Смоленской области Е.А., В.П. требования не признали, пояснив суду, что 03.04.2012 в УМВД России по Смоленской области поступило заявление от гражданина И.В. по факту мошеннических действий бизнес-партнера М.К.. Данное заявление зарегистрировано в Книге учета сообщений о происшествиях УМВД России по Смоленской области под № ХХХ. Далее данный материал проверки направлен по территориальности в Межмуниципальный отдел МВД России «Вяземский» для рассмотрения и принятия решения, о чем был дан соответствующий ответ заявителю (исх. № ХХХ от 12.04.2012). Поступивший в Межмуниципальный отдел МВД России «Вяземский» материал проверки зарегистрирован в Книге учета сообщений о происшествиях Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» (№ХХХ от 18.04.2012). В целях проверки зарегистрированного в установленном порядке сообщения о преступления уполномоченным должностным лицом МО МВД России «Вяземский» проводились необходимые проверочные мероприятия, а именно осмотр места происшествия, в ходе которого были изъяты предметы, которые могут иметь отношения к преступной деятельности. Сведения об изъятых предметах в соответствии с требованиями статьи 180 УПК РФ были отражены в протоколе осмотра места происшествия. Таким образом, осмотр места происшествия и изъятие печатей проводились в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства уполномоченными должностными лицами в рамках предоставленных полномочий и явились одним из способов проверки сообщения о преступлении. В связи с чем, требования о признании незаконными действий сотрудников УЭБиПК УМВД России по Смоленской области по проведению осмотра места происшествия и изъятию печатей являются необоснованными.
Заслушав заявителя, представителя заявителя, представителей заинтересованного лица, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие, среди прочих, права: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; а также проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия.
В судебном заседании установлено, что 26 апреля 2012 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Вяземский» В.Б. с участием заместителя начальника 3 отдела УЭБ и ПК УМВД России по Смоленской области А.В., оперуполномоченного по ОВД УЭБ и ПК УМВД России по Смоленской области И.А., оперуполномоченного ОВД УЭБ и ПК УМВД России по Смоленской области В.П. произведен осмотр места происшествия в помещении ООО «ККК» по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. ..., д. ХХХ, офис ХХХ.
В ходе осмотра места происшествия изъяты печати: ООО «ККК», Бюро переводов "ККК", ООО «Л», ООО «П», ООО «Э», ИП П.С., ООО «Ф», ООО «СС», ИП У.Д., ООО «ВВ», ООО «ППС», ООО «ТТТ», ООО «ППВ», ООО «Т», ООО «ССС», ООО «АС», ООО «КЬ», ООО «РЛ», ООО «ВЫ», ООО «ППК», ООО «ГГ», ООО «АД», ООО «ППЮ», СНТ «ЮЮ», ООО «СП», ООО «БЗ», ООО «Э», ООО «ЭЭ», ООО «СР», ООО «СПС», ООО «МА», ООО «ЭТ», ООО «ВЛП», ПХ «ЗК», ООО «ПЖ», ООО «В6», произведено копирование служебной информации с компьютеров принадлежащих ООО «ККК» .
В судебном заседании Губин С.С. пояснил, что в момент проведения осмотра сотрудники не предъявили документов и не объяснили причину проведения осмотра. Фамилии сотрудников он узнал только из протокола осмотра места происшествия. Свободно перемещались по офису, осматривали документы и личные вещи.
Свидетель В.В. пояснила, что в ООО «ККК» она работает главным бухгалтером. 26.04.2012 в офис зашла группа молодых людей. Они пояснили, что пришли проводить осмотр места происшествия. Документов не представили и не объяснили причину, на основании которой будут проводить осмотр. Они осматривали личные вещи, производили обыск. Цель их визиты была непонятной. У нее наступил отчетный период, но сотрудники забрали все печати.
Свидетель А.А. в судебном заседании пояснил, что он работает в ООО «ККК» главным специалистом. 26.04.2012 пришли сотрудники полиции, пояснили, что буду проводить осмотр места происшествия. Попросили открыть электронную почту фирмы, потом скачали всю информацию с компьютеров. Им открыли сейф. После осмотра сотрудники изъяли все печати.
Как следует из заявления И.В. он ссылается на своего бывшего партнера – М.К., однако в его заявлении отсутствуют какие либо сведения о противоправных действиях ООО «ККК». М.О. был опрошен после проведения осмотра в ООО «ККК».
15.05.2012 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
23.05.2012 постановлением Вяземского межрайонного прокурора постановление о прекращении уголовного дела отменено в связи с нарушением норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, кроме того, в данном постановлении указано на то, что в ходе проверки органом дознания необоснованно изъяты печати, документы, электронные файлы, системные блоки ООО «ККК», не относящиеся к предмету проверки, а именно образованию юридического лица – ООО «ЕС» .
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что 26.04.2012 сотрудниками УМВД Смоленской области, МО МВД России «Вяземский» в помещении ООО «ККК» проводились мероприятия не только в рамках проверки по заявлению И.В., но и за рамками данной проверки (в том числе в деятельности ООО «ККК», не связанной с юридическим оформлением ООО «ЕС»), оснований для проведения, которых директору ООО «ККК», представлено не было.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Оснований для законности изъятия печатей, не относящихся к заявлению И.В., находящихся в помещении ООО «ККК» с учетом имеющейся оперативной информации, суду представителями заинтересованного лица представлено не было.
Иные доказательства того, что оспариваемые действия сотрудников полиции по изъятию печатей носили законный и обоснованный характер, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, согласно ст. 177 УПК РФ если для производства осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, то предметы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя и понятых на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу. При этом в протоколе осмотра по возможности указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов.
Доказательств того, что изъятые печати невозможно было осмотреть в помещении офиса и что они имеют какое либо отношение к материалам проверки суду не представлено.
Более того, изъятые печати в рамках проведения проверки вообще не осматривались.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования Губина С.С. обоснованными и удовлетворяет их.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать действия сотрудников Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД по Смоленской области, сотрудников Межмуниципального отдела МВД РФ «Вяземский» 26 апреля 2012 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ККК», выразившиеся в изъятии печатей юридических лиц, а именно печати ООО «ККК», Бюро переводов "ККК", ООО «Л», ООО «П», ООО «Э», ИП П.С., ООО «Ф», ООО «СС», ИП У.Д., ООО «ВВ», ООО «ППС», ООО «ТТТ», ООО «ППВ», ООО «Т», ООО «ССС», ООО «АС», ООО «КЬ», ООО «РЛ», ООО «ВЫ», ООО «ППК», ООО «ГГ», ООО «АД», ООО «ППЮ», СНТ «ЮЮ», ООО «СП», ООО «БЗ», ООО «Э», ООО «ЭЭ», ООО «СР», ООО «СПС», ООО «МА», ООО «ЭТ», ООО «ВЛП», ПХ «ЗК», ООО «ПЖ», ООО «В6», находящихся в помещении Общества с ограниченной ответственностью «ККК» незаконными.
Обязать сотрудников Межмуниципального отдела МВД РФ «Вяземский» устранить допущенные нарушения, а именно вернуть по принадлежности изъятые 26 апреля 2012 года печати: ООО «ККК», Бюро переводов "ККК", ООО «Л», ООО «П», ООО «Э», ИП П.С., ООО «Ф», ООО «СС», ИП У.Д., ООО «ВВ», ООО «ППС», ООО «ТТТ», ООО «ППВ», ООО «Т», ООО «ССС», ООО «АС», ООО «КЬ», ООО «РЛ», ООО «ВЫ», ООО «ППК», ООО «ГГ», ООО «АД», ООО «ППЮ», СНТ «ЮЮ», ООО «СП», ООО «БЗ», ООО «Э», ООО «ЭЭ», ООО «СР», ООО «СПС», ООО «МА», ООО «ЭТ», ООО «ВЛП», ПХ «ЗК», ООО «ПЖ», ООО «В6».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Д.В. Петухов
Решение вступает в законную силу 03.07.2012