Дело № 2 – 1072/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 29 мая 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
федерального судьи Петухова Д.В.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Спицына В.Г. о признании незаконной регистрации гражданина по месту жительства и понуждении к действиям о снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Спицын В.Г. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что 26.12.2006 он и его отец Г.А. в равных долях (по ХХХ доле каждому) вступили в наследство на жилой бревенчатый дом № ХХХ, принадлежащий ранее М.М., расположенный по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. ....
03.04.2007 МО УФМС России по Смоленской области в г. Вязьма, по заявлению Г.А., без получения его согласия и его уведомления по адресу в доме была зарегистрирована по месту жительства З.З. - знакомая отца.
О данном факте он узнал случайно в начале марта 2012 года, когда обнаружил в почтовом ящике напоминание о необходимости явиться на выборы президента РФ на имя З.З.
07.03.2012 им в адрес Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области и Управления Федеральной миграционной службы по Смоленской области была направлена жалоба на неправомерные действия должностных лиц органов регистрационного учета с просьбой снять З.З. с регистрационного учета и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Письмами УФМС по Смоленской области от 11.04.2012 и Вяземской межрайонной прокуратуры от 05.04.2012 ему было уведомлено о незаконности действий органов регистрационного учёта и наказании виновных лиц. Однако в снятии с регистрационного учёта ему отказано ввиду отсутствия заявления З.З.
Вместе с тем, З.З. в доме никогда постоянно не проживала, а лишь навещала отца. Где она находится в настоящее время ему неизвестно. При этом, наличие таковой регистрации значительно снижает привлекательность дома как товара, при переговорах о продаже дома.
Заявитель просит восстановить срок для обжалования действий по регистрации З.З. по месту жительства по адресу Смоленская область, г. Вязьма, ул. ..., д. ХХХ.
Признать регистрацию З.З. по адресу Смоленская область, г. Вязьма, ул. ..., д. ХХХ незаконной и обязать Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области снять З.З. с регистрационного учета по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. ..., д. ХХХ.
В судебное заседание Спицын В.Г. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по Смоленской области О.В. пояснила, что 11 марта 2012 года в адрес Управления от гражданина Спицына В.Г. поступила жалоба на самоуправные действия должностных лиц органов регистрационного учета, выразившиеся в незаконной регистрации гражданки З.З. по адресу: Смоленская область, город Вязьма, ул. ..., д. ХХХ.
В связи с этим Управлением проведена проверка по факту регистрации межрайонным отделом УФМС России по Смоленской области в городе Вязьма гражданки З.З. В ходе проверки установлено, что в документах, послуживших основанием для регистрации З.З., отсутствует письменное согласие сособственника, а именно Спицына В.Г., что является нарушением норм действующего законодательства.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Как следует из ч.2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства (утв. Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995, далее Правила), для регистрации гражданина по месту жительства должностному лицу ответственному за регистрацию предъявляется ряд документов и в том числе документ являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
Пунктом 31 Правил установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону Г.А. и Спицину В.Г. принадлежит по ХХХ доли жилого дома № ХХХ по ул. ..., г. Вязьма Смоленской области после умершей М.М.
03.04.2007 МО УФМС России по Смоленской области в г. Вязьма, по заявлению Г.А., без получения согласия Спицына В.Г. в доме № ХХХ по ул. ..., г. Вязьма Смоленской области была зарегистрирована по месту жительства З.З.
Из ответа Вяземской межрайонной прокуратуры от 05.04.2012 следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что 03.04.2007 З.З. ** ** ** года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. ..., д. ХХХ на основании свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности серия ХХХ № ХХХ Г.А. и заявления о регистрации по месту жительства, с подписью лица, предоставившего жилое помещение Г.А. При этом установлено, подпись второго собственника ХХХ доли в праве собственности на указанный жилой дом Спицына В.Г. в заявлении отсутствует, согласие на вселение З.З. от Спицына В.Г. получено не было, что является нарушением норм действующего законодательства. По данному факту 30.03.2012 Вяземским межрайонным прокурором в адрес начальника МО УФМС России по Смоленской области в г. Вязьма внесено представление об устранении нарушений миграционного, жилищного законодательства с требованием привлечения лиц, допустивших указанное нарушение к дисциплинарной ответственности.
Согласно ответа УФМС России по Смоленской области от 11.04.2012 Управлением проведена служебная проверка и вынесено заключение по факту регистрации гражданки З.З.. Проверкой выявлено, что в документах, послуживших основанием для регистрации З.З. отсутствует письменное согласие. Рассмотрен вопрос о привлечении должностного лица в дисциплинарной ответственности. В части снятия с регистрационного учета пояснено следующее. Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в определенных случаях. По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании его личного заявления. Личного заявления о снятии с регистрационного учета от гражданки З.З. не поступало. При отсутствии личного заявления о снятии с регистрационного от гражданина снятие с регистрационного учета возможно по решению суда.
Заключением служебной проверки по регистрации З.З. от 11.04.2012 установлено, что в заявлении о регистрации по месту жительства З.З. по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. ..., д. ХХХ, в графе подпись лица, предоставившего жилое помещение, проставлена подпись одного собственника. Таким образом, выявлено, что в документах, послуживших основанием для регистрации З.З. отсутствует письменное согласие собственника.
Заявитель просит восстановить срок для обжалования действий по регистрации З.З., ссылаясь на то, что о факте регистрации он узнал случайно в начале марта 2012 года, когда обнаружил в почтовом ящике напоминание о необходимости явиться на выборы президента на имя З.З.
Суд удовлетворят данное ходатайство на основании ст. 256 ГПК РФ, так как Спицыну В.Г. стало известно о нарушении его прав и свобод в марте 2012 года.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования Спицына В.Г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать регистрацию З.З. по адресу Смоленская область, г. Вязьма, ул. ..., д. ХХХ незаконной.
Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Смоленской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Спицына В.Г..
Взыскать с Управления Федеральной Миграционной Службы по Смоленской области в пользу Спицына В.Г. возврат государственной пошлины уплаченной им при подаче заявления в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд.
Судья Д.В. Петухов
Решение вступает в законную силу – 02 июля 2012