Дело № 2–1492/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 09 июня 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего, судьи Воронкова Р.Е.,
при секретаре Корнеевой О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акименко Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Акименко Н.В., обосновывая свои требования, указала, что 03 мая 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, так как имеет 25 лет 8 месяцев льготного педагогического стажа.
В мае 2012 года она получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа, в который не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 августа 1993 года.
С данным отказом она не согласна, поскольку она (Акименко Н.В.) была учителем ... средней школы, но находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, который, согласно приказа № ХХХ от 10 апреля 1992 года, начался 16 апреля 1992 года.
Данный период подлежит включению в специальный льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, поскольку он начался на условиях действовавшего до 06 октября 1992 года трудового законодательства.
Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области включить в период ее работы 06 октября 1992 года – 25 августа 1993 года в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ее с момента обращения, с 03 мая 2012 года.
В судебном заседании истец Акименко Н.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области Захарова Ю.С. иск не признала по доводам, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области № ХХХ от 12 мая 2012 года.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 03 мая 2012 года Акименко Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением № ХХХ от 12 мая 2012 года Управление Пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности требуемого 25-летнего стажа работы. В специальный стаж не включили период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 августа 1993 года.
В обоснование своего заявления ответчик сослался на Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5" О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденное
постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Указанная позиция подтверждена п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25, из которого следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Приказом № ХХХ директора ... средней общеобразовательной школы от 10 января 1991 года Акименко Н.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, 15 октября 1990 года рождения, до достижения им возраста полутора лет - с 31 декабря 1990 года по 15 апреля 1992 года.
Согласно выписки из приказа № ХХХ от 10 апреля 1992 года отпуск по уходу за ребенком учительницы Акименко Н.В. был продлен с 16 апреля 1992 года по 25 августа 1993 года. Поскольку право на отпуск по уходу ребенком истец получил до внесения изменений в закон, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с 06 октября 1992 года по 25 августа 1993 года подлежит включению в специальный стаж работы Акименко Н.В..
С учетом установленных обстоятельств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить в специальный стаж трудовой деятельности Акименко Н.В., 12 октября 1963 года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 августа 1993 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области назначить Акименко Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством, с 03 мая 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
Судья Р.Е. Воронков
Решение вступает в законную силу 10.07.2012