Дело № 2-1099/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 29 июня 2012 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
федерального судьи Петухова Д.В.,
с участие прокурора Хорошиловой О.В.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор, обосновывая требования, указал, что ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее ООО «СРТЭ») в лице Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии, в том числе горячего водоснабжения от котельной, расположенной по ул. ... г. Вязьма. В данной котельной, в соответствии с проектом, исходная водопроводная вода, поступающая из скважины бывшего прожекторного завода, нагревается в пластинчатых теплообменниках водой внутреннего контура котельной и направляется к потребителям. Вяземский филиал ООО « СРТЭ» самостоятельно приобретает воду со скважины ООО «ВТЭЗ-Энергосистемы», производит ее подогрев в котельной и далее поставляет собственникам и нанимателям МКД.
ООО « Ремжилсервис» является управляющей организацией многоквартирных домов предоставляет коммунальные услуги потребителям, в том числе по горячему водоснабжению.
Поступающая потребителям от котельной вода, не отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, трубы горячего водоснабжения в многоквартирных домах забиваются отложениями неизвестного происхождения, что препятствует предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества.
В связи с тем, что пластинчатые теплообменники быстро забивались отложениями, они были демонтированы ВФ ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и заменены на двухсекционный кожухоотрубный теплообменник Ду200 с латунными трубками Ф16х1.
Данный теплообменник также очень быстро забивается отложениями, чистка производится не реже одного раза в месяц, при этом ежегодно производится полная замена трубок теплообменника, либо замена данного теплообменника целиком. Одновременно во внешних сетях ГВС и во внутренних сетях ГВС домов потребителей также наблюдается быстрый рост отложений. Вырезки трубопроводов, проведенные управляющей компанией ООО «Ремжилсервис» показывают, что сечение трубопроводов существенно заужено из-за отложений, а в угловых фланцевых соединениях трубопроводов наблюдается полное перекрытие сечения трубопровода отложениями солей жесткости.
Причиной такого явления является повышенная жесткость исходной воды из скважины бывшего прожекторного завода.
Экспресс-исследования отложений, извлеченных из трубопроводов ГВС и латунных трубок теплообменника ГВС, проведенные ЗАО инженерно-технический центр «Вибротехпром», показывают, что данные отложения более чем на 90% состоят из солей жесткости СаСОЗ и МgСОЗ.
При проведении лабораторного производственного контроля, выполненного ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области - Вяземский» установлено, что исходная вода для СЦГВ, поступающая непосредственно на теплоисточник и горячая вода после водонагревателей поступающая потребителю, не соответствует по санитарно-гигиеническому показателю жесткости требованиям, предъявляемым к питьевой и водоснабжению населенных мест, с превышением гигиенического норматива общей жесткости в 1,38 и 1,35 раза («Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СанПиН 2.1.4.2496-09 п. 2.1., п.2.2, п. 3.1.5, п.3.3.).
Выявленные нарушения влекут предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, что недопустимо.
По результатам осмотра системы горячего водоснабжения котельной по ул. ... г. Вязьма ЗАО инженерно-технический центр «ВВВ» для обеспечения качественного предоставления услуг по горячему водоснабжению Администрации Вяземского городского поселения рекомендовано проложить новый водопровод холодной воды к котельной по ул. ... г. Вязьма от сетей горводоканала. Однако данные работы не выполнены.
Прокурор просит обязать Администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в срок до 1 июля 2013 года принять меры по строительству водопровода холодной воды к котельной по ул. ... от сетей горводоканала.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Ответчик – администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области извещена о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ООО «Ремжилсервис» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо – ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Судом установлено, что ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» в лице Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии, в том числе горячего водоснабжения от котельной, расположенной по ул. ... г. Вязьма. В данной котельной, в соответствии с проектом, исходная водопроводная вода, поступающая из скважины бывшего прожекторного завода, нагревается в пластинчатых теплообменниках водой внутреннего контура котельной и направляется к потребителям. Вяземский филиал ООО « СРТЭ» самостоятельно приобретает воду со скважины ООО «ВТЭЗ-Энергосистемы», производит ее подогрев в котельной и далее поставляет со собственникам и нанимателям многоквартирных домов.
ООО « Ремжилсервис» является управляющей организацией многоквартирных домов, предоставляет коммунальные услуги потребителям, в том числе по горячему водоснабжению.
При проведении лабораторного производственного контроля, выполненного ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области - Вяземский» установлено, что исходная вода для СЦГВ, поступающая непосредственно на теплоисточник и горячая вода после водонагревателей поступающая потребителю, не соответствует по санитарно-гигиеническому показателю жесткости требованиям, предъявляемым к питьевой и водоснабжению населенных мест, с превышением гигиенического норматива общей жесткости в 1,38 и 1,35 раза («Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СанПиН 2.1.4.2496-09 п. 2.1., п.2.2, п. 3.1.5, п.3.3.)
Как следует из актов проверки Главного управления государственной жилищной инспекции Смоленской области от 03.04.2009 и от 11.04.2011 при визуальном осмотре установлено, что в доме № ХХХ ул. ... отсутствует горячее водоснабжение. Труба горячего водоснабжения забита по диаметру неизвестными отложениями. При визуальном осмотре квартир №, № ХХХ,ХХХ дома № ХХХ по ул. ..., установлено, что в стояки и фильтры счетчиков горячего водоснабжения забыты посторонними предметами похожими на каменистые отложения.
Как следует из письма ООО «Ремжилсервис», в декабре 2008 года произведены монтажные работы по замене ГВС и ХВС по ул. ... д. 24. Металлические трубы пришли в негодность и были демонтированы и заменены полипропиленовые. В конце февраля, в начале марта 2009 года горячая вода перестала поступать к потребителям. В результате проверок было принято решение проверить трубы на проход воды по системе и в результате чего было установлено, что новые трубы забиты отложениями неизвестного происхождения, которые поступали вместе с водой с котельной «СРТЭ» .
По результатам осмотра системы горячего водоснабжения котельной по ул. ... г. Вязьма ЗАО инженерно-технический центр «ВВВ» для обеспечения качественного предоставления услуг по горячему водоснабжению Администрации Вяземского городского поселения рекомендовано проложить новый водопровод холодной воды к котельной по ул. ... г. Вязьма от сетей горводоканала.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поступающая потребителям от котельной вода, не отвечает требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, трубы горячего водоснабжения в многоквартирных домах забиваются отложениями неизвестного происхождения, что препятствует предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества.
Администрация Вяземского городского поселения реальных мер для организации надлежащего водоснабжения населения не принимает, в связи с чем, исковые требования Вяземского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в срок до 01 июля 2013 года принять меры по строительству водопровода холодной воды к котельной по ул. ... от сетей горводоканала.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд.
Федеральный судья Д.В. Петухов
Решение вступает в законную силу 31.07.2012