Дело № 2-181/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 28 марта 2011 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Петухова Д.В.,
с участием прокурора Хорошиловой О.В.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... городского поселения, ООО «ВВ» о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки состояния пожарных гидрантов, расположенных на территории г. ... ПЧ-12 установлено, что пожарный гидрант (К-150), расположенный по адресу г. ... ..., ХХХ (восточная стена дома 1 подъезд) находится в неисправном состоянии, занижен шток, кроме того, отсутствует указатель пожарного гидранта.
Неисправность пожарного гидранта является нарушением норм пожарной безопасности и при возникновении пожара не сможет обеспечить возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара, что может привести к гибели граждан и уничтожению имущества.
Просит суд обязать администрации ... городского поселения принять меры по приведению пожарного гидранта, расположенного по адресу г. ... ..., ХХХ (восточная стена дома 1 подъезд) в исправное состояние и установлению указателя пожарного гидранта.
В судебном заседании прокурор уточнил требования: просит суд обязать администрацию ... городского поселения принять меры по приведению пожарного гидранта, расположенного по адресу г. ... ..., ХХХ (восточная стена дома 1 подъезд) в исправное состояние и обязать ООО «ВВ» принять меры по установлению указателя пожарного гидранта.
Представитель ответчика администрации ... городского поселения Ревкова О.А. не возражала против заявленных требований.
Представитель ответчика ООО «ВВ» Даньшин Р.А. не возражал против заявленных требований.
Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков Ревковой О.А., Даньшина Р.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что в период с 01 сентября 2010 года по 30 октября 2010 года заместителем ПЧ-12 7 отряда ФПС ОФПС по ... области на территории г. ... были проверены 202 пожарных гидранта, 74 из которых являются неисправными.
В числе неисправных указан пожарный гидрант (К-150), расположенный по адресу: г. ... ..., д.ХХХ с привязкой к местности (восточная стена дома 1 подъезд). Пожарный гидрант неисправен, занижен шток: нет указателя.
Из сообщения ООО «ВВ» усматривается, что гидранты на балансе организации не стоят. На балансе и обслуживании общества находятся водопроводные сети.
Согласно договора аренды муниципального имущества от 26 октября 2010 года администрация ... городского поселения ... района ... области передала ООО «ВВ» за плату во временное владение и пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности ... городского поселения для целей осуществления водоснабжения, водоотведения, эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства, в числе которого значатся водопроводные сети.
В соответствии с п. 8 и п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Статья 1 ФЗ «О пожарной безопасности» определяет первичные меры пожарной безопасности как реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 данного закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.
В ст. 63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» указано, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
В качестве источников противопожарного водоснабжения в соответствии с ч. 2 ст. 62 указанного закона могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренние и наружный водопроводы.
Согласно ст. 126 и ч. 1 ст. 127 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарный гидрант относится к пожарному оборудованию, которое должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
В соответствии с п.п. 89,90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии.
Исходя из проведенного анализа норм закона, принятие мер по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние относится к первичным мерам пожарной безопасности, отнесенным в границах населенных пунктов поселения к вопросам местного значения поселения.
К тому же, прокурором заявлены требования к администрации ... городского поселения о принятии мер по приведению пожарного гидранта в исправное состояние, а не о непосредственном приведении его в исправное состояние, на основании чего суд находит предъявленные к администрации ... городского поселения требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования прокурора к ООО «ВВ» о принятии мер по установлению указателя пожарного гидранта подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года № 167, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ... межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию ... городского поселения принять меры по приведению пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. ... ..., ХХХ (восточная стена дома 1 подъезд) в исправное состояние.
Обязать ООО «ВВ» принять меры по установлению указателя пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. ... ..., ХХХ (восточная стена дома 1 подъезд).
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение десяти дней.
Судья подпись Д.В. Петухов
Решение вступает в законную силу 08 апреля 2011 года.