Дело№2-426\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года п. Угра
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего федерального судьи Кирюхина А.В.,
при секретаре Шашкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симаковой А.И. сектору социальной защиты населения в ... районе ... области, департаменту ... области по социальному развитию о признании права на получение государственной социальной помощи и назначении социального пособия,
УСТАНОВИЛ
Симакова В.И. в интересах Симаковой А.И. обратилась в суд с иском к сектору социальной защиты населения в ... районе ... области и ... ... области по социальному развитию о признании права на получение государственной социальной помощи и назначении социального, а пособия. В обоснование иска, указала на то, что она одиноко проживает по независящим от нее обстоятельствам она по месту работы получает заработную плату в размере ХХХ рублей, которая ниже прожиточного минимума установленного в ... области. Сектор социальной защиты населения в назначении государственной помощи в виде социального пособия в размере разницы между величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения и среднедушевым доходом отказал.
Истец, представитель истца в судебное заседание не прибыли, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд с согласия представителей ответчика считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя истца.
Представитель ответчиков Крупенченкова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования, не признала и пояснила, что вопрос о предоставлении государственной социальной помощи решается действующим на основании Закона ... области от 14 декабря 2004 г. №ХХХ «О социальном обслуживании отдельных категорий граждан в ... области», Порядка предоставления материальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) утвержденного постановлением Администрации ... области от 9 февраля 2005 г. №ХХХ. Нормативными актами не предусмотрено предоставление малоимущим ежемесячного пособия в виде разницы между доходом и прожиточным минимумом, поскольку материальная помощь предоставляется разово.
Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
На основании ст. 7 вышеназванного закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального Закона РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации ... области «О величине прожиточного минимума в ... области за 4 квартал 2010 г.» установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения 6274 рубля.
В судебном заседании установлено, что Симакова А.И. ** ** ** года рождения, работает в ... муниципальной средней школе.
В соответствии со справкой выданной по месту работы заработная плата Симаковой А.И. составляет ХХХ рублей.
На основании справки Администрации городского поселения от 28.02.2011г. Симакова А.И. ... проживает по адресу: п. ... ул. ... д.ХХХ кв.ХХХ. По данному адресу зарегистрирована, но фактически не проживает дочь Симакова В.И.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Симакова А.И. является малоимущим, поскольку размер ее заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в ... области, следовательно, она имеет право на государственную социальную помощь.
В судебном заседании установлено, что Симакова А.И. проживает в п. ... ул. ... с 1985 с года
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 вышеназванного закона следует, что государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 11 вышеназванного закона размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из представленных в суд материалов усматривается, что при Администрации ... области, в целях реализации Закона ... области от 14 декабря 2004 года №ХХХ «О социальном обслуживании отдельных категорий граждан в ... области» был создан государственное казенное учреждение «Социальный центр приема и обработки информации» для оказания адресной материальной и натуральной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В судебном заседании представитель сектора приема и обработки информации для оказания адресной материальной помощи в ... районе Крупенченкова Е.А. пояснила, что Симакова А.И. ** ** ** г.р., проживающая в п. ... ул. ... д.ХХХ кв.ХХХ за материальной помощью не обращалась, документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию не предоставляла.
В соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) утвержденном Постановлением Администрации ... области от 9 февраля 2005 года, право на получение материальной помощи предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории ... области и находящимся в трудной жизненной ситуации. Размер материальной помощи определяется исходя из конкретных объективных обстоятельств, послуживших причиной обращения за материальной помощью, и не может превышать, размер установленный областным законом. Материальная помощь предоставляется гражданину не более одного раза в год. ФИО6
Согласно вышеназванного Порядка размер, вид, объем, кратность, сроки предоставления материальной помощи определяются органами социальной защиты населения индивидуально в каждом конкретном случае, исходя из сложившейся ситуации на основании представленных документов.
В соответствии со ст.6 Закона ... области от 14 декабря 2004 г. №ХХХ « О социальном обслуживании отдельных категорий граждан ... области «, максимальный размер материальной помощи в виде денежных средств не может превышать 21000 рублей на одного гражданина. Такой вид как назначение ежемесячного пособия в виде социального пособия в размере разницы между величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения и среднедушевым доходом законодательством ... области не предусмотрен, следовательно, требование истца о назначении социального пособия в размере разницы между величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения и среднедушевым доходом Симаковой А.И. удовлетворению не подлежит. Поскольку отказ сектора социальной защиты населения ... района в назначении ежемесячного пособия является законным, оснований для привлечения его руководителя, к какой либо ответственности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Симаковой А.И. право на получение государственной социальной помощи.
В удовлетворении требований Симаковой А.И. о назначении социального пособия в размере разницы между величиной прожиточного минимума для трудоспособного населения и среднедушевым доходом назначении социального пособия, привлечении к ответственности руководителя сектора социальной защиты населения ... района, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд в течение 10 суток через Вяземский районный суд Смоленской области п. Угра.
Судья Кирюхин А.В.
Вступает в законную силу 05.04.2011