ДЕЛО №2-429\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Угра 14 марта 2011 г.
Вяземский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего - судьи Кирюхина А.В.,
при секретаре - Шашкиной Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулагиной Н.И. к Департаменту ... области по социальному развитию о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Кулагина Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту ... области о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Ссылаясь на то, что она была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени министерства здравоохранения и ЦК профсоюзов. Письмом от 25.02.2011 г. за № ХХХ Департаментом ... области по социальному развитию ей отказано в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что нагрудный знак « Победитель социалистического соревнования» не дает права на присвоение звания «Ветеран труда»
Истец Кулагина Н.И. исковые требования поддержала и пояснила, что во время работы в должности "кл" ... ЦРБ; за успехи в труде в социалистическом соревновании была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», о чем ей было выдано соответствующее удостоверение и произведена запись в трудовую книжку. 27 января 2011 года она обратилась в Департамент ... области по социальному развитию за присвоением ей звания «Ветеран труда», но в присвоении звания ей отказано. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика Крупенченкова Е.А. в судебном заседание исковые требования не признала; сославшись на то, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» мог быть учтен при присвоении Кулагиной Н.И. звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение Министерства о ее награждении и удостоверение заверено печатью министерства.
Заслушав истца, представителя ответчика суд приходит к выводу о том, что требования Кулагиной Н.И. подлежат удовлетворению.
Из копии трудовой книжки, пенсионного удостоверения усматривается, что Кулагина Н.И. является получателем пенсии по выслуге лет.
Из копий удостоверения о награждении знаками «Победитель социалистического соревнования», трудовой книжки усматривается, что в период работы в ... ЦРБ Кулагина Н.И. была награждена от имени Министерства здравоохранения и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года»
Согласно п./п.2 п.1 ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п.4 ст.7 вышеуказанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой Федерального закона «О ветеранах» были приняты областной закон от 22.06.2006 г. №ХХХ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в ... области» и Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Администрации ... области от 26.12 2006 года №ХХХ « Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято министерством, ведомством СССР и РСФСР.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований. .. года».
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что союзное отраслевое министерство здравоохранения (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на места. Таким образом, в 1979 году ... ЦРБ пользовалась правом награждения знаком «Победитель социалистического соревнования « от имени федерального органа исполнительной власти. Следовательно, награждение было осуществлено в установленном законом порядке в соответствии с делегированными полномочиями.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Поскольку общесоюзные знаки «Победитель социалистического соревнования 1978 года» является ведомственными знаками отличия в труде, они должны быть учтены в качестве основания для присвоения Кулагиной Н.И. звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кулагиной Н.И. удовлетворить.
Признать действия Департамента ... области по социальному развитию в отказе принятия документов Кулагиной Н.И. на присвоение звания «Ветеран труда» неправомерными.
Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный Кулагиной Н.И., основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда с подачей жалобы через Вяземский районный суд п. Угра.
Судья Кирюхин А.В.
Вступает в законную силу 25.03.2011