Дело № 2-1783/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 августа 2012 года
Вяземский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Воронкова Р.Е.
при секретаре Григорьевой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фантиковой Е.Ю. к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Фантикова Е.Ю. в обоснование исковых требований указала, что ** ** ** года обратился в ГУ – УПФР в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Основанием его обращения явились положения п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, которые указывают на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не зависимо от их возраста при наличии не менее 30 лет такой деятельности.
05 мая 2012 года ответчиком вынесено решение № ХХХ. Данным решением в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по тем основаниям, что на момент обращения имеется 26 лет 6 месяцев 10 дней специального стажа.
При этом в специальный стаж не был засчитан в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) период работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1998 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения в ... ЦРБ.
С указанным решением она не согласна.
Просит отменить решение № ХХХ от 05 мая 2012 г. и признать период его работы с 01.01.1991 г. по 31.12.1998 г. в ... ЦРБ в должности медицинской сестры реанимационного отделения подлежащим включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11, п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении – один год работы считать за один год и шесть месяцев.
В судебном заседании истец Фантикова Е.Ю. исковые требования уточнила, просила признать период его работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1998 г. в ... ЦРБ в должности медицинской сестры реанимационного отделения подлежащим включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11, п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении – один год работы считать за один год и шесть месяцев. Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Вяземском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, со дня обращения о ее назначении, то есть с ** ** ** года в размерах, установленных пенсионным законодательством.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области Гришина Н.А. с уточненными заявленными требованиями не согласна по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 Постановления Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 право на льготное исчисление стажа имеет средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 также предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений. Поскольку истица в период работы с 01.12.1991 года по 31.12.1998 года работала в должности, не предусмотренной перечнем, то право на льготное исчисление стажа не имеет. Кроме того, штатным расписанием ... ЦРБ с 1991 года по 1998 год значится реанимационное отделение, с 1999 по 2012 года – отделение анастезиологии-реанимации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516), Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1066 ред. от 12.02.2001 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции действовавшей до 01 января 1999 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Фантиковой Е.Ю. и уточняющей справке следует и не оспаривается ответчиком, что Фантикова Е.Ю, работала в ... центральной районной больнице с 01 декабря 1991 года (приказ № ХХХ от 22 ноября 1991 года по 31 декабря 1998 года медицинской сестрой палатной реанимационного отделения, с 01 января 1999 года по 28 декабря 2005 года (приказ № ХХХ от 28 декабря 2005 года) в должности медицинской сестры палатной отделения анастезиологии-реанимации. Данный период Фантикова Е.Ю. непосредственно обслуживала больных полный рабочий день на полную ставку. На основании приказа Главы администрации Вяземского района № ХХХ от 04 июня 1992 года Муниципальное медицинское учреждение Вяземская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Вяземская центральная районная больница.
Таким образом, весь период с 01 декабря 1991 года по 28 декабря 2005 года Фантикова Е.Ю. не меняла место работы, выполняла идентичные должностные обязанности, а наименование должности изменялось на основании Письмо Минздравмедпрома РФ от 14 июля 1995 г. N 2510/1835-95-27 "О льготном пенсионном обеспечении".
Переименование реанимационного отделения, существовавшему согласно штатному расписанию ... ЦРБ с 1991 по 1998 года, в отделение анастезиологии-реанимации с 1999 года, также свидетельствует о тождественности выполняемых медицинским персоналом функций в указанный период и не может являться основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение в спорный период.
При этом ответчиком период работы с 01.01.1999 г. по 28.12.2005 г. включен в стаж работы в льготном исчислении как год и шесть месяцев.
При организации отделений реанимации и интенсивной терапии в 1975 году Минздрав СССР приказом от 29.12.1975 г. № 1188 определил, что основной задачей отделения является: осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функции жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью.
В отличие от большинства медицинских работников врач – анестезиолог -реаниматолог, медицинская сестра - анестезист, а также врач и средний медицинский персонал (кроме врача-лаборанта и лаборанта) отделений (групп) анестезиологии-реанимации и палат для реанимации и интенсивной терапии имеют право на большую продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, который составляет 18 рабочих дней.
Принимая во внимание то обстоятельство, что в спорный период истица работа в отделении реанимации, при этом выполняемая работа отделения реанимации и отделений анестезиологии-реанимации идентичны, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца спорный период ее работы в льготном исчислении.
В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и указаны учреждения - больницы всех наименований.
На основании «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» спорный период работы истца должен быть засчитан в стаж в льготном исчислении.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истицей, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства не представлено.
При включении спорного периода в льготном исчислении в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец на момент первоначального обращения имела необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что первоначально истец обратилась за назначением пенсии ** ** ** года, суд полагает, что пенсия истице должна быть назначена с ** ** ** года.
Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области включить Фантиковой Е.Ю., применив льготный порядок исчисления (как 1 год за 1 год 6 месяцев), период её работы в качестве медицинской сестры реанимационного отделения муниципального учреждения здравоохранения ... центральная районная больница с 01.12.1991 года по 31.12.1998 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Вяземском районе назначить Фантиковой Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, со дня обращения ее о назначении пенсии, то есть с ** ** ** года в размерах, установленных пенсионным законодательством.
Взыскать с ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области в пользу Фантиковой Е.Ю. 200 (двести) рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд.
Судья: Р.Е. Воронков
11.09.2012 Вступает в законную силу