Дело № 12-61/2010
Р Е Ш Е Н И Е
23 ноября 2010 года
Федеральный судья Вяземского городского суда Смоленской области Ковалев О.Д.,
при секретаре Шутиковой Е.В.,
рассмотрев жалобу Иванова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № ХХХ ... района ... области от 20 октября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № ХХХ от ** ** ** года Иванов С.Н. подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 9 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Иванов С.Н. обратился с жалобой на постановление указав, что оно является незаконным по следующим основаниям:
При составлении протокола об административном правонарушении, сотрудником ДПС не заполнено извещение о его явки к мировому судье в обозначенные дату и время. Судебной повестки о явке в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении ни он, ни члены его семьи, проживающие по указанному в протоколе адресу, не получали.
Разрешая дело, мировым судьей было указано, что он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что не соответствует действительности. Постановление от 20.10.2010 он узнал 26.10.2010, его принесла соседка.
Считает, что при рассмотрении дела мировым судьей был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, что повлекло нарушение его прав на защиту, а так же лишило его права заявлять ходатайство о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по его мету жительства.
Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № ХХХ ... района ... области от 20 октября 2010 г., и направить дело для рассмотрения мировому судье судебного участка № ХХХ ... района ... области по месту его жительства.
В судебном заседании Иванов С.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Заслушав Иванова С.Н., свидетеля З.Д., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1.КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Допрошенная в качестве свидетеля З.Д. пояснила, что она является соседкой Иванова С.Н., проживающего по адресу: ул. ..., д. ХХХ, п. .... Ей передала повестку для Иванова С.Н. почтальон, она расписалась за получение повестки, а передала её Иванову позже, когда именно не помнит. Подпись в уведомлении стоит её.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Сведений, подтверждающих его надлежащее извещение, у суда не имелось.
Полагаю, что в данном случае были существенно нарушены процессуальные права участника производства по делу об административном правонарушении - Иванова С.Н., и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При подаче жалобы Ивановым С.Н. заявлено ходатайство о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту его жительства. Данное ходатайство в судебном заседании было поддержано.
В соответствии со статьей 29.5. КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Поскольку Иванов С.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: ... область п. ..., ул. ..., д. ХХХ, данное ходатайство обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № ХХХ ... района ... области от ** ** ** года в отношении Иванова С.Н. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Иванова С.Н. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ХХХ ... района ... области, по месту жительства лица, привлекаемого у административно ответственности.
Федеральный судья
Вяземского городского суда
Смоленской области О.Д. Ковалев
Решение вступило в законную силу 23.11.2010