№ 12-90/2011
РЕШЕНИЕ
02 декабря 2011 года
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Сагайдак А.Е., рассмотрев жалобу Романова И.Л. на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «...» от 04 октября 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Романов И.Л. обратился с жалобой на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «...» от 04 октября 2011 года, просит признать его незаконным и отменить, поскольку он в назначенное время направил своего представителя и начальника автомобильной и электрогазовой службы войсковой части для составления и рассмотрения протокола об административном правонарушении за неисполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности. Однако протокол был составлен и рассмотрен в отсутствие его представителя, чем нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, а так же не была применена ст. 2.4. КоАП РФ. Просит указанное постановление отменить.
Изучив жалобу, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба Романова И.Л. подлежит удовлетворению.
Представитель Романова И.Л. по доверенности – Пехтерев В.В. суду пояснил, что данная автомашина находится в ведении войсковой части ХХХ, командиром которой является Романов И.Л. 25 июля 2011 года срок страхового полиса истек, машина не использовалась, а 18 августа 2011 года, когда приехал инспектор ВАИ, данной машиной управлял водитель В.В. на территории войсковой части, за пределы части она не выезжала.
В силу ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что Романов И.Л. был извещен о прибытии к 11 часам 24 сентября 2011 года в ОГИБДД ОВД по ... району для составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении был составлен в 14-00 часов 04 октября 2011 года в отношении Романова И.Л. за нарушение ч. 2 ст. 12.37. КоАП РФ.
Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «...» ХХХ № ХХХ от 04 октября 2011 года Романов И.Л. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 800 рублей по ч. 2 ст. 12.37. КоАП РФ.
Из постановления усматривается, что 18 августа 2011 года в 18 часов 30 мин., на ул. ... п. ... Романов И.Л., являясь командиром в\ч ХХХ – владельцем автомашины "УУ" г\н ХХХ, не использовал установленную Федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности, чем нарушил п. 11 ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 2 ст. 12.37. КоАП РФ.
Данный факт свидетельствует, что протокол об административном правонарушении в отношении Романова И.Л. был составлен по прошествии времени более одного месяца, и рассмотрен в его отсутствие. Сведений о том, что Романов И.Л. извещался о рассмотрении протокола в 14-00 часов 04 октября 2011 года, суду не представлено. Не извещение лица, в отношении которого ведется производство, является существенным нарушением процессуальных норм.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.37. КоАП РФ - неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.
Статьей 4 ч. 1 указанного ФЗ предусмотрено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, за свой счет страховать в качестве страхователей риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" срок действия договора обязательного страхования составляет один год, за исключением случаев, для которых этой статьей предусмотрены иные сроки действия такого договора. Договор обязательного страхования продлевается на следующий год, если страхователь не позднее чем за два месяца до истечения срока действия этого договора не уведомил страховщика об отказе от его продления. Действие продленного договора обязательного страхования не прекращается в случае просрочки уплаты страхователем страховой премии за следующий год не более чем на 30 дней.
Из свидетельства о регистрации ТС усматривается, что владельцем автомашины "УУ" гос. рег. знак ХХХ является войсковая часть ХХХ (ранее номер данной войсковой части был ХХХ) ... района Смоленской области.
На момент выявления административного правонарушения 18 августа 2011 года на автомашину ХХХ гос. рег. знак ХХХ имелся страховой полис серия ХХХ № ХХХ обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС, срок которого определен с 26 июля 2010 года по 25 июля 2010 года.
Поскольку доказательств, свидетельствующих об отказе от продления договора страхования, в материалы дела не представлено, а на день совершения административного правонарушения 30-дневный срок, предоставленный для уплаты страховой премии и установленный вышеуказанными нормами, не истек, следовательно, действие страхового полиса было продлено.
При таких обстоятельствах, войсковая часть ХХХ, командиром которой является Романов И.Л., пользовавшаяся транспортным средством в период действия договора обязательного страхования, не превышающего одного года и 30 дней, и имевшие при себе страховой полис с истекшим сроком действия, не могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37. КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
С учетом изложенного постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «...» от 04 октября 2011 года о привлечении Романова И.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.37. КоАП РФ не соответствовало требованиям закона, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «...» от 04 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности Романова И.Л. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Романова И.Л. прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья А.Е. Сагайдак
13.12.2011 Решение вступает в законную силу�