Дело № 12-98/2012
РЕШЕНИЕ
п. Угра 07 августа 2012 года
Федеральный судья Вяземского районного суда Смоленской области Кирюхин А. В.,
с участием зам. прокурора Угранского района Протасова С.А.,
при секретаре Силаеве А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Угранского района Смоленской области на постановление УУП пункта полиции по Угранскому району МО МВД России «Вяземский» М.С. по делу об административном правонарушении в отношении Пушкарева Я.Н. по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением УУП пункта полиции по Угранскому району МО МВД России «Вяземский» М.С. Пушкарев Я.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Прокурор Угранского района Зайцев В.В. обратился в районный суд с протестом на данное постановление, с требованием об его отмене. В обоснование протеста прокурор указал, что в нарушение ст. 26.1, ст. 26.2, ст. 26.11, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны доказательства по делу, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, данное постановление по делу об административном правонарушении не позволяет достоверно установить, присутствовал ли Пушкарев Я.Н. при рассмотрении дела, а если присутствовал, то не содержит сведений о разъяснении привлекаемому лицу при рассмотрении дела его процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ. Невыполнение данных требований свидетельствует о нарушении права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании зам. прокурора Угранского района Протасов С.А. поддержал протест прокурора по изложенным в нем обстоятельствам.
Пушкарев Я.Н. - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не поступило.
Представитель пункта полиции по Угранскому району МО МВД России «Вяземский» - УУП М.С. протест прокурора признал.
Выслушав зам. прокурора Протасова С.А., представителя ПП по Угранскому району УУМ М.С., исследовав материалы дела, суд полагает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 26.07.2012 Пушкарев Я.Н. постановлением УУМ пункта полиции по Угранскому району МО МВД России «Вяземский» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. При вынесении постановления об административном правонарушении были допущены ряд нарушений требований процессуального законодательства.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лицо в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно положениям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В нарушение требований данных статей, при назначении административного наказания Пушкареву Я.Н. не указаны имеющиеся доказательства по делу, подтверждающие совершение Пушкаревым Я.Н. административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Однако, данное постановление об административном правонарушении не позволяет достоверно установить, присутствовал ли Пушкарев Я.Н. при рассмотрении дела, в случае участия Пушкарева Я.Н. при рассмотрении дела, постановление об административном правонарушении не содержит сведений о разъяснении привлекаемому лицу его процессуальных прав, чем нарушены права Пушкарева Я.Н. на защиту.
При указанных обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протестов, жалоб на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Угранского района Смоленской области удовлетворить.
Постановление УУМ пункта полиции по Угранскому району МО МВД России «Вяземский» М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении Пушкарева Я.Н. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд п. Угра.
Судья подпись А. В. Кирюхин
Вступает в законную силу 21.08.2012