Дело № 12-78/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Вязьма 23 июля 2012 года
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Воронков Р.Е.,
рассмотрев жалобу Марашова В.В. на постановления заместителя главного государственного инспектора Вяземского, Угранского, Сычевского, Новодугинского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Вяземского отдела Управления Росеестра по Смоленской области Т.А. от 31 января 2012 года о назначении административного наказания по делу № ХХХ,ХХХ,ХХХ, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Вяземского, Угранского, Сычевского, Новодугинского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Вяземского отдела Управления Росреестра по Смоленской области Т.А. от 31 января 2012 года о назначении административного наказания по делу № ХХХ,ХХХ,ХХХ, Марашов В.В. признан виновным в совершении трех административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в размере ХХХ рублей за каждое правонарушение, а всего ХХХ рублей.
Марашов В.В. обратился с жалобой на указанное постановления, в которой просит постановление отменить, указывая на то административных правонарушений он не совершал, ему не понятно суть вмененных ему правонарушений. 07 апреля 2012 года получил решение по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Смоленской области по использованию и охране земель Г.П. о назначении ему административного наказания от 31 января 2012 года без изменения, а 04 мая 2012 года получил определение по делу об административном правонарушении № ХХХ,ХХХ,ХХХ от 26 апреля 2012 года.
При этом документов от заместителя главного государственного инспектора Вяземского, Угранского, Сычевского, Новодугинского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Вяземского отдела Управления Росреестра по Смоленской области Т.А. он не получал.
Просит признать наложенные санкции незаконными и отменить их в полном объеме.
В судебное заседание Марашов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что не является препятствием в рассмотрении жалобы по существу.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из исследованных материалов дела, в том числе дела об административном правонарушении № ХХХ,ХХХ,ХХХ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росррестр) (далее дело) усматривается следующее:
19 января 2012 года заместителем главного государственного инспектора Вяземского, Угранского, Сычевского, Новодугинского районов по использованию и охране земель, заместителем начальника Вяземского отдела Управления Росреестра по Смоленской области Т.А. составлены протоколы об административном правонарушении в отношении Марашова В.В., согласно которых выявлено использование им земельных участков площадью ХХХ кв.м., ХХХ кв.м. и ХХХ кв.м., расположенных в районе дома № ХХХ по ул. ..., г. Вязьма, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Основанием для составления указанных протоколов послужила проведенная проверка соблюдения земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу ул. ..., д.ХХХ, г. Вязьма Смоленской области и в районе д.ХХХ ул. ... г. Вязьма Смоленской области, инициированная по заявлению С.В., обратившейся к Вяземскому межрайонному прокурору.
В результате проверки, изложенных в актах соблюдения земельного законодательства установлено, что земельные участки с площадями ХХХ кв.м, ХХХ кв.м, ХХХ кв.м на кадастровом учете не стоят, входят в состав земель населенных пунктов, правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы отсутствуют. На земельных участках ХХХ кв.м и ХХХ кв.м расположены кирпичные одноэтажные нежилые здания. Земельный участок площадью ХХХ кв.м примыкает к 5-этажному многоквартирному жилому дому № ХХХ по ул. ..., огорожен изгородью. Кроме того, проводится ограждение из металлических труб в 13 метрах от 5-ти этажного многоквартирного жилого дома № ХХХ по ул. .... Земельные участки используются Марашовым В.В. без оформленных в отношении них в установленном порядке документов на землю.
Данные доводы подтверждаются имеющимися в деле фототаблицами и схематическим чертежом земельного участка.
31 января 2012 года в отношении Марашова В.В. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа за каждое правонарушение в размере ХХХ рублей, а всего в сумме ХХХ рублей.
В этот же день выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым Марашов В.В. обязан в срок до 23 апреля 2012 г. освободить земельные участки с площадями ХХХ кв.м., ХХХ кв.м, ХХХ кв.м, снести воздвигнутые ограждения.
Ни при составлении протоколов об административном правонарушении ни при вынесении постановления о назначении административного наказания, Марашовым В.В. не были представлены доказательства, подтверждающие законное использование данных земельных участков.
Указанные документы не были представлены и в суде.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Марашов В.В. допустил нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на землю на площади ХХХ кв.м., ХХХ кв.м., ХХХ кв.м., а доводы Марашова В.В., изложенные в его жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, в связи с чем его жалоба удовлетворению не подлежит.
Кроме того, Марашовым В.В. обжаловались действия должностного лица – Т.А., выраженные в выдаче Марашову В.В. предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 31 января 2011 года.
Решением Вяземского районного суда от 11 июля 2012 года в удовлетворении жалобы отказано в связи с тем, что предписание выдано в пределах установленного законом полномочий, оснований для его отмены не имелось. Данное решение на момент рассмотрения настоящей жалобы не вступило в законную силу.
В данном судебном заседании нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Марашова В.В., а также рассмотрении дела заместителем главного государственного инспектора Вяземского, Угранского, Сычевского, Новодугинского районов по использованию и охране земель, заместителем начальника Вяземского отдела Управления Росеестра по Смоленской области, судом не установлено.
Наказание Марашову В.В. назначено в пределах санкции с учетом обстоятельств совершенных административных правонарушений и данных о личности, в минимальном размере, оснований к снижению назначенного административного наказания у суда не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Вяземского, Угранского, Сычевского, Новодугинского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Вяземского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от 31 января 2012 года о привлечении Марашова В.В. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Марашова В.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья Р.Е. Воронков
23.07.2012 Вступает в законную силу