дело № 5-45/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Вяземский районный суд Смоленской области Смоленская область г. Вязьма ул. 1 Мая, д.2 31 мая 2011 года Федеральный судья Вяземского районного суда Смоленской области Осипова Е.Н., рассмотрев материал в отношении администрации ... городского поселения ... района ... области, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Отделом надзорной деятельности ..., ... и ... района Главного управления МЧС России по ... области в период времени с 6 мая 2011 года по 20 мая 2011 года проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в общежитиях, расположенных по следующим адресам: г. ..., улица ... дома №№ ХХХ, ХХХ; г. ..., улица ... дом № ХХХ; г. ..., проезд ... дом № ХХХ; г. ..., улица ... дом № ХХХ, собственниками которых является администрация ... городского поселения ... района ... области. В ходе проверки установлен ряд нарушений требований пожарной безопасности. Так, не разработана инструкция по эвакуации для общежития, предусматривающая два варианта действий: в дневное и в ночное время (п.16 ППБ 01-03); в комнатах общежитий отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п.125 ППБ 01-03); помещения общежитий не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.14 НПБ 110-03); помещения общежитий не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.5.1 НПБ 104-03); на путях эвакуации складируется мебель и другие предметы (п.3, п.53 ППБ 01-03); помещения общежитий не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п.3, п.108 прил. № 3 ППБ 01-03); светильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (п.3, п.60 ППБ 01-03); на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.61 ППБ 01-03); здания не оборудованы молниезащитой (РД 34.21.122-87 таблица 1); не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, отсутствуют акты (п.36 ППБ 01-03); в коридорах и на лестничных клетках эксплуатируется электропроводка и кабели с повреждённой, потерявшей защитные свойства изоляцией (п.3, п.60 ППБ 01-03); отсутствует акт об испытании наружных, пожарных лестниц (п.41 ППБ 01-03); двойные двери на путях эвакуации первого этажа забиты наглухо гвоздями и закреплены саморезами (п.53 ППБ 01-03); отсутствуют запоры на дверях эвакуационных выходов (п.52 ППБ 01-03); демонтирован ряд дверей с поэтажных коридоров, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п.3, п.40 ППБ 01-03); монтаж электропроводки выполнен с нарушением требований ПУЭ (п.3, п.57 ППБ); в общих коридорах проведены изменения объёмно-планировочных решений, ухудшающие условия безопасности эвакуации людей, в виде установки дополнительных перегородок (п.3, 4.40 ППБ 01-03); здания не обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или навесной лестницей) п.129 ППБ 01-03. В судебном заседании представитель администрации ... городского поселения Ревкова О.А. выявленные нарушения признала, указав, что администрация примет меры по их устранению. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является важнейшей функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются указанным Федеральным законом и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами. В силу статьи 37 вышеуказанного закона юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно части 1 статьи 38 закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности (пункт 10 ППБ 01-03). В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина администрации ... городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется. Учитывая, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности можно устранить без административного приостановления эксплуатации зданий общежитий, где проживает большое количество граждан, наказание назначается в виде штрафа. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать администрацию ... городского поселения ... района ... области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области (ГУ МЧС России по Смоленской области) ИНН ХХХ, КПП ХХХ, номер счета ХХХ, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области г. Смоленск, БИК ХХХ, КБК ХХХ (денежные штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»), код ОКАТО ХХХ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд. Федеральный судья - Осипова Е.Н. 14.06.2011 - постановление вступает в законную силу.