Дело № 2-137/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вяземский 13 апреля 2011 года
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Якина А.А.,
при секретаре Антоновой О.Ю.,
с участием:
представителя истца Максимовой М.Н.,
представителя ответчика – Администрации городского поселения «Город Вяземский» Сальникова П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикина С.А. к администрации городского поселения «Город Вяземский» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения и признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Бикина С.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» о признании права на приватизацию жилого помещения – комнаты №, расположенной в <адрес>, мотивируя свое требование тем, что она проживает в указанной комнате с 20 сентября 2005 года, совместно с ней зарегистрирован и проживает её сын Б., 2008 года рождения. Фактически с собственником жилья у неё сложились с 2005 года договорные отношения, поскольку она постоянно проживает по вышеуказанному адресу, регулярно оплачивает платежи за жилье и коммунальные услуги. 25 июля 2005 года между истицей и МУП ЖКХ «Райкоммунсбыт» был заключен договор № 21 найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда. В ноябре 2010 года она обратилась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» для решения вопроса о приватизации комнаты в общежитии, но в этом было отказано. Дом <адрес> был принят в эксплуатацию решением исполкома Вяземского районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1975 года № 164. После его сдачи он использовался как общежитие, которое было передано на баланс домоуправления местных Советов для его обслуживания и содержания. В соответствии с законом Хабаровского края № 52 от 26.07.2006г. данное общежитие было передано из муниципальной собственности Вяземского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края. Новым собственником жилья статус общежития при этом в законном порядке установлен не был. Согласно ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истица правом на приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде не пользовалась. В связи с чем, считает свои исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
Истица Бикина С.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, до начала судебного заседания заявления об отложении рассмотрения дела от неё не поступило.
В судебном заседании представитель истицы - Максимова М.Н., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила признать за Бикиной С.А. право на заключение с администрацией городского поселения «город Вяземский» договора социального найма на жилое помещение, расположенное в г.Вяземском Хабаровского края по <адрес> и признать право на приватизацию указанного жилого помещения. В обоснование требований привела доводы, указанные в иске и дополнительно пояснила, что Бикина была вселена в общежитие в связи с тем, что поступила на службу в орган внутренних дел в марте 2005 года. На законность вселения Бикиной в комнату № указывает договор № 21 от 25 июля 2005 года. Срок действия договора истек в 2010 году, но Бикина продолжает проживать в комнате, ежемесячно оплачивает найм и вносит плату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, на основании лицевого счёта, открытого на её имя. Никаких признаков общежития указанный дом <адрес> не имеет, поскольку жильцы, в том числе и Бикина самостоятельно делают ремонт в жилых помещениях, сами содержат места общего пользования, используют для бытовых нужд свою мебель, постельные принадлежности, посуду и электробытовые приборы. Полагала, что фактически между истцом и Администрацией сложились отношения, содержащие все признаки договора социального найма жилого помещения, но ответчик без достаточных оснований отказывает истцу в заключении именно такого договора, и следствии этого, в приватизации жилого помещения.
Представитель ответчика - Сальников П.В., иск не признал и суду пояснил, что жилое помещение, расположенное по <адрес> является общежитием и согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит. Считает, что требование о заключении договора социального найма удовлетворению не подлежит, поскольку истицей не представлены доказательства, что она в соответствии со ст. 57 ЖК РФ является нуждающейся в получении жилья, кроме того, срок договора найма, заключенного с Бикиной С.А., закончился, а новый договор с ней не заключался. Утверждал, что истица длительное время не проживает в комнате по месту регистрации, имеет в собственности жилое помещение, в связи с чем, у неё нет оснований для проживания в общежитии и заключения договора социального найма.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. (ч. 2) Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Из пояснений представителя истицы Максимовой М.Н. следует, что в доме <адрес> и в том числе в комнате № Бикина С.А. проживает с 2005 года и регулярно вносит плату за жилье и коммунальные услуги. При этом истица Бикина использует свою мебель, посуду, постельные принадлежности и электробытовые приборы.
Данные обстоятельства подтверждаются договором № 21 найма жилого помещения в общежитии от 25 июля 2005 года и сведениями, зафиксированными в справке МУУП ЖКХ «Город» от 20.01.2011г. № 180, согласно которой Бикина С.А. зарегистрирована в жилом помещении комнате №, в <адрес> края, с 20.09.2005 года.
Согласно справок МООО «Коммунсбыт» и РКЦ «Вяземского отделения «Хабаровскэнергосбыт», Бикина С.А. не имеет задолженности по квартплате и за электроэнергию.
Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что истец Бикина С.А. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и с согласия собственника жилого помещения, в то время администрации Вяземского муниципального района.
Из представленных представителем ответчика документов следует, что дом 4 по <адрес> был принят в эксплуатацию решением исполкома Вяземского районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1975 г. № 164, использовался как общежитие. Данное общежитие передано на баланс домоуправления местных Советов для его обслуживания и содержания.
Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, они не подлежат приватизации, обмену, разделу и являются временным жильем.
Факт передачи жилищного фонда (в том числе <адрес>) из муниципальной собственности Вяземского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, подтверждается сведениями, зафиксированными в законе Хабаровского края от 26.07.2006 г. №52.
Представитель ответчика Сальников П.В., возражая против искового требования Бикиной С.А., ссылался на то, что статус жилого помещения, как общежития, остался неизменным. Ранее общежитие принадлежало Вяземскому муниципальному району, а затем было передано в собственность городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края. При этом представитель ответчика не отрицал, что право собственности на дом <адрес>, как на общежитие, администрация городского поселения до настоящего времени не зарегистрировала.
Согласно разъяснения, содержащегося в 3-м абзаце пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть2 статьи92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. N42.
В соответствии с п. 12 указанных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
С учетом содержания вышеуказанных норм и пояснений представителя ответчика, суд пришел к выводу, что после передачи дома <адрес> из собственности Вяземского муниципального района в собственность городского поселения «Город Вяземский» указанное жилое помещение в целом и комната № в частности, в специализированный жилой фонд муниципального образования не включались.
Следовательно, доводы представителя ответчика о невозможности удовлетворения требований истца по причине того, что дом <адрес> является общежитием, то есть, отнесен к специализированному жилищному фонду, является необоснованны, так как факт передачи здания, ранее имевшего статус общежития и собственности Вяземского муниципального района в собственность городского поселения «Город Вяземский» не влечет за собой автоматического сохранения статуса, а требует его установления в законном порядке.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната № в доме <адрес>, в котором с 2005 года проживает истица Бикина С.А., является для нее постоянным местом жительства. Бикина С.А. не состоит в трудовых отношениях с администрацией городского поселения «Город Вяземский», регулярно, по настоящее время оплачивает найм жилья и коммунальные услуги.
Следовательно, между истицей Бикиной и ответчиком в отношении жилого помещения – комнаты № дома <адрес> фактически сложились отношения, содержащие все признаки договора социального найма жилого помещения.
Жилое помещение, занимаемое истицей Бикиной С.А., является изолированным, и в соответствии с ч.2 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, суд пришел к убеждению, что исковое требование истца Бикиной С.А. о признании за ней права на заключение договора социального найма жилого помещения в отношении комнаты № является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В судебном заседании установлено, что Бикина С.А. правом приватизации занимаемого жилого помещения не пользовалась, занимаемое истицей жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковое требование Бикиной С.А. к администрации городского поселения «Город Вяземский» о признании права на приватизацию комнаты №, жилой площадью 13.1 кв. метров, расположенной в <адрес> в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», также подлежит удовлетворению.
Наличие у Бикиной С.А. на праве общей совместной собственности иного жилого помещения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении вышеуказанного искового требования.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бикина С.А. удовлетворить.
Признать за Бикина С.А. право на заключение договора социального найма жилого помещения в отношении комнаты №, жилой площадью 13,1 кв.метров, <адрес>
Признать за Бикина С.А. право на приватизацию жилого помещения – комнату № жилой площадью 13,1 кв.метров, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 18 апреля 2011 года.
Судья: А.А. Якин